【财新网】（见习记者 程思炜）今年政府工作报告首次将城镇调查失业率写入发展目标。全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，追求高质量发展，经济发展目标应有较大调整，包括调整GDP作为“挂帅”指标的位置，今年首次提出调查失业率的目标，说明已有变化。
刘世锦3月8日在全国两会财新圆桌上解读今年政府工作报告时称，一大变化是把城镇调查失业率作为预期性目标提出。
往年政府工作报告在就业方面的指标是城镇新增就业人数和城镇登记失业率，今年新增了城镇调查失业率。与登记失业率不同，调查失业率涵盖大量进城务工的非城镇户籍人口，以及未到人社部门自愿登记失业的城镇人口，更能反映实际的就业情况。