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标题: FT中文网：中美关系进入第三个三十年 [打印本页]

作者: 小康人家 时间: 2019-8-29 09:27
标题: FT中文网：中美关系进入第三个三十年
孙兴杰：特朗普的行为进一步加剧中美关系脱钩态势，中美关系从“斗而不破”向多议题捆绑的战略竞争关系转变。

2019年8月29日 04:49 吉林大学国际关系研究所副所长孙兴杰为FT中文网撰稿

阿根廷峰会期间，两国首脑会晤并且达成了共识，双方进行了紧锣密鼓的谈判，在临门一脚的时候，美国政府加征关税，让谈判陷入了停顿。这次大阪峰会中美双方同意继续进行磋商谈判，两国谈判团队就具体问题进行磋商。而在此之前，美国财经高官就表示说，双方已经就90%的内容达成了共识，可以预期，两国在不久的未来会达成一个双方都能够接受的协议。同样的情节再次发生在了大阪峰会及其第12轮贸易磋商之中。中美贸易磋商拖而不决，不仅耗费了彼此之间的心力，也让双方在新的政治判断之下重新认识中美关系。

中美关系的性质和结构在发生变化，我们可以认为，世界秩序是一个金字塔式的结构。在大宗商品或者低技术含量的贸易领域，美国主导的世界秩序是比较开放的，美国庞大的消费市场也是美国的经济权力，美国通过“买买买”而成为全球最大的最终消费品市场。当然，美国在贸易领域的开放带来的结果是低端产业的转移，美国的“锈带”成为美国经济霸权的代价，而这些地区的人们无疑在反抗全球化，同时将自身问题归咎于中国等出口大国，尤其是保守派还在煽动这样的情绪。

从二战结束以来，美国的最终消费品市场的开放成为美国经济权力的来源，东亚模式的成功在很大程度上建立在这样的国际经济分工结构基础上。在金字塔的上层是金融、货币、军事、技术等，这是非常封闭的领域，一旦美国认为竞争对手正在赶超，都会采取综合性手段进行打压，上世纪80年代日美经济战不仅是因为日本GDP总量的提升，更源于日本在某些技术领域，比如半导体，呈现出强劲的追赶态势。

第二个三十年的中美关系，其性质是中国不断加入和融入到美国主导的经济秩序之中，在这一金字塔的秩序中实现了实力和地位的攀升。中国希望在这一体系内有更加合理的地位，但美国认为中国要重新塑造一个金字塔。这是中美双方的误解，但这种误解难以消除，甚至可以说这是中美关系的一个新特征。

中美之间形成了巨量的贸易容量，也有频繁的人员交流。在过去一段时间，赴美留学或者访学变得不是那么确定，拒签率增加了两三倍。人员交流背后承载的不仅是知识和技术，也有两国的民心交流。企业之间的合作和人员交流不应该变成国家安全的议题，也不能以国家安全的名义进行阻断。在“脱钩”的视野之下，中美之间的巨量贸易、频繁的人员交流，从两国关系的纽带变成了战略竞争的内容。

在第二个三十年中，中美之间也发生了一些看起来很难处理的危机，但这是单一议题下的危机，双方也有进行危机管控的意愿，双方元首和高级官员能够在比较短时间里管控和化解危机，从而形成了中美关系“斗而不破”的态势。在第二个三十年中，中美双方都有对于双边关系认知的“建制派”，也可以说是两国都有“鸽派”，也就是要维护中美合作的大局。就事论事的议题处理方式为中美关系的发展提供了可行的路径，从2009年到2019年，中美全面竞争态势之下，议题捆绑，朝核问题、贸易问题、台海、南海、人权、汇率等问题被放在同一个棋盘，极大地增加了危机管控的难度。

中美关系已经进入到第三个三十年，它可能是前两个三十年基本特征的叠加，脱钩，已经成为美国对华战略的基本特征和方向。

中美“脱钩”的明显的例证是，中美贸易出现了比较大幅度的下降，中国不再是美国最大的贸易伙伴，墨西哥和加拿大分别是美国第一和第二大贸易伙伴。中美都是巨型经济体，有比较大的回旋空间，相互嵌套、相互依赖的关系开始脱钩，在持久战之下，双方都在需寻找替代性选择。由此，中美关系从美国为主导的金字塔秩序朝着两个金字塔秩序转变。对于双方来说，中美之间的议题呈现出捆绑的态势，特朗普只是要一个好的交易，但捆绑带来的结果有可能走向反面，本来是一个金字塔之内的“位置”的调整，变成了两个金字塔秩序的战略竞争。

在特朗普宣布加征关税之后，人民币“意外”破七，美国财政部宣布将中国列入汇率操纵国。特朗普不断督促美联储降息，汇率，无疑会成为新的博弈焦点。中美之间“议题捆绑式”的战略博弈节奏不断加快。显然，中美双方都没有为第三个三十年的中美关系做好心理准备，到目前为止，也只能算是相互的战略试探。

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