特朗普：哪国想获得美国关税豁免？请对中国下手

新鲜人

2018年03月20日 11:03 观察者网

　　[观察者网 综合报道]都有谁想获得美国钢铁铝关税豁免？软磨硬泡不好使，特朗普为其指了条路：同美结盟，一致对华。

　　据彭博社3月19日报道，欧洲官员透露，特朗普政府正迫使各国在对华贸易政策上与美国结盟，以换取美国的钢铁铝关税豁免。

　　彭博社称，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）一直在牵头

负责与各国谈判，以决定相关国家是否可以被豁免25%的钢铁进口关税和10%的铝进口关税。美国的钢铝进口关税将于周五生效，贸易伙伴国和美国企业都在争取豁免。

　　这位不愿透露姓名的欧洲官员表示，莱特希泽在谈判中列出了各国在获得豁免之前必须达到的五个条件。这些信息也包含在彭博看到的欧盟委员会内部文件中。还有一位非美国官员证实了这五个条件的大致内容。

　　这五个条件是：

　　· 对美钢铝出口不得超过2017年的水平

　　· 积极解决中国各种扭曲贸易的政策

　　· 在G20全球钢铁论坛上与美国积极合作

　　· 与美国合作，在WTO对中国的做法提起申诉

　　· 加强与美国的安全合作

美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）

　　各国使出浑身解数寻求豁免机会

　　据观察者网此前报道，3月8日下午，美国总统特朗普在白宫就美国加征钢铝关税的“232条款”签署命令，宣布将对进口钢铁课征25%关税，对进口铝材课征10%关税。之后，加拿大、墨西哥和澳大利亚纷纷获得美国钢铝关税豁免。但特朗普随后又对加拿大和墨西哥发出威胁，称如果加墨两国不同意让美国满意的新北美自由贸易协定，他将撤回对两国的豁免。

　　与此同时，特朗普邀请任何与美国有“安全关系”的国家申请豁免，引发全球的游说努力，韩国、阿根廷、日本等国都在寻求与加墨澳类似的豁免待遇。

　　欧盟积极抵制美国关税，威胁对摩托车、牛仔裤和波旁威士忌等美国标志性商品实施报复。

　　在拉拢盟国抗议中国贸易政策之际，特朗普政府也在考虑对中国产品实施广泛的关税，以惩罚中国政府滥用美国知识产权的问题。据美国《华盛顿邮报》19日称，特朗普最快本周宣布对从中国进口的600亿商品征收高额关税，而沃尔玛、亚马逊等美国企业纷纷警告特朗普，任何针对中国的大规模贸易行动都可能拉高消费者价格、增加企业成本并伤害股价。

　　此外，彭博19日援引三位知情人士说法称，来自20国集团的财政部长和央行官员周一（19日）对美国表示，多边的、以规则为基础的贸易是全球经济的重要支柱。而美国已将国际贸易秩序置于风险之中。但是，美国财政部官员立场坚定，表示不会放弃美国的经济和国家安全利益。

　　学者：中美之争的主战场，在中美之外

　　对于美国近来频频对中国发出的贸易挑衅，观察者网专栏作者、招商银行金融市场部高级分析师万钊表示，中美之争的主战场，其实在中美之外，美国处处针对中国，是想要全面压迫中国的国际空间。。

　　从2017年美国所有钢制品进口总量上看，中国只排在第11位，前五名分别是加拿大、巴西、韩国、墨西哥以及俄罗斯。自中国的进口量仅为第一名加拿大的13.5%，而且从2011年至2017年，中国对美国的钢铁出口量下降了31%，为前20位中下降幅度最大的。此外，美国从中国进口的铝制品排名第四，虽然比钢铁排名靠前，但依然无法撼动加拿大对美国铝制品出口的支配地位。

　　所以，至少从钢制品和铝制品上，特朗普以中国产品削弱美国本土生产能力、造成美国失业、危害美国国家安全等理由，来对中国进行贸易制裁，站不住脚。

　　此外，特朗普天天呐喊的贸易逆差，也非常具有迷惑性。一个人想花钱，最根本的前提还是先赚钱，毕竟借钱终究还是要还的。但全球只有一个国家例外，就是美国，因为美国花钱可以赊账，而且是低成本甚至零成本、无限期的赊账。

　　美国的经常项目逆差是结构分化的，逆差较大的是货物科目，就是实物，或者更直接的理解成消费品。而美国的服务科目和初次收入都是大额顺差。尤其是初次收入科目，是指由于提供劳务、金融资产和出租自然资源而获得的回报，包括雇员报酬、投资收益和其他初次收入三部分，其中大部分由投资收益贡献。这就说明，美国在拥有大量的外债的情况下，仍然保有正向的投资收益，这也就意味着，美国的巨额外债具有可持续性。

美国2017年前三季度国际收支平衡表的经常项目（百万美元）

　　根据美国2017年前三季度国际收支平衡表的金融项目，我们可以看到最大的顺差项为组合投资，也就是其他国家所购买的美股、美债等。

　　所以，美国的国际收支大格局可以简单描述为，美国通过股权或者债权向其他国家融资，并支撑自身消费，而且吊诡的是，由于美国过去积累的对外投资收益率远高于向海外融资的成本，因此使得美国虽然外债高筑，但是投资收益反而为正，使得其借钱消费的模式具有可持续性。

　　而且更值得注意的是，美国自2015年本轮经济复苏以来，美国居然逆转了过去十几年的直接投资逆差（即资本项目逆差，资本项目收入小于支出，说明吸引投资小于对外投资），成为直接投资的巨额顺差国，这就意味着美国正在吸引越来越多的“实体经济”投资。这显然与特朗普宣称的“美国人因为贸易逆差而丢掉工作”的观点站不住脚。

　　中国之所以一己之身吸引了美国的绝对火力，是因为中国作为崛起的经济大国，与之前的日本选择了一条不同的可持续发展道路。

　　中国会逐渐步入老龄化社会，未来很难有足够的储蓄来支撑国内投资，所以中国近年来在大力倡导由投资型经济体向消费型经济体转型，这既是正确的方向，也是历史的必然。

　　过去二十年，中国的投资收益占经常项目的比例几乎全为负，中国对外支付的投资分红和利息，高于中国从海外得到的分红和利息。

　　这相当于一个人以6%的年利率借钱，然后投资收益率为4%，而这个人还在逐渐老去。所以中国在大力开拓国际空间，尤其是新兴市场，这也就是中国“一带一路”战略的本意。而美国发起“贸易战”，其用意正是将中国的经济触手封锁在国门之内。