FT中文网：美国准备对500亿美元中国输美产品开征关税

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美国内阁有可能让关税迅速生效，但知情人士称希望展现美朝峰会成功的特朗普可能会搁置任何对华关税。



2018年6月14日 12:23 英国《金融时报》 肖恩•唐南 华盛顿报道

特朗普(Trump)政府准备在数天内对数额达到500亿美元的中国输美产品征收关税。与此同时，美国最高外交官前往北京，为与朝鲜磋商的事务寻求北京方面的支持。

上个月，白宫表示将在6月15日发布一份中国输美产品征税清单，作为对其所谓的中国系统性窃取美国知识产权行为的报复。此举并未顾及中国已承诺要进口约700亿美元的美国农产品和能源，并且计划推动作为世界最大的两个经济体的中美两国进行更多磋商，以避免贸易战爆发。

由于美国寻求获得中国的帮助，把朝鲜带上谈判桌，这次征税被推迟到美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)和朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)本周在新加坡举行的峰会之后。美国发布这份征税清单将被中方视为挑衅行为，而美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)在本周四访问北京，为中国官员介绍新加坡磋商的情况。

根据听取征税准备工作情况的人士表示，美国高层官员已达成一致，将更进一步，在发布清单后迅速开征25%的关税，其中一些关税有可能在周五就立即生效。这些人士说，根据相关法律，特朗普政府有30天时间来征收关税，但官员们决定加快步伐。

开征关税的决定是美国内阁官员在特朗普上周末前往魁北克参加争论不休的七国集团(G7)会议、并接着前往新加坡参加峰会之前做出的。因此，听取相关讨论情况的人士警告称，热衷于对外展现本次峰会的成功的特朗普可能决定推迟对中国开征任何新关税——他们表示，这种结果将是蓬佩奥乐见的。

“总统一直以来都想征收关税，却被他的内阁成员阻挠……如果现在他又决定与内阁背道而驰，暂时搁置它们，这将是最大的讽刺，再讽刺不过了，”一名了解白宫讨论内情的人士表示。

这位人士表示，美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)及其助手认为，“是时候撕下创口贴，着手开始干了。”

莱特希泽的办公室和美国国务院拒绝置评。

特朗普政府还在准备针对中国在美投资和敏感产品出口管制的新限制，预计将于6月30日公布。

但是，据简要介绍相关准备的知情人士表示，这些新限制在机构内部引发了激烈争论。特朗普政府内的对华鹰派人士试图针对“在工业上具有重要意义的”产品，而商务部官员对此反对，认为这将远远超出目前以国家安全为理由的名义，并由此面临来自受影响企业的法律挑战。

知情人士表示，商务部官员的反对导致他们被排除在讨论外。然而，商务部一名发言人称，商务部官员仍在与其他机构合作，制定将面临出口管制的产品清单。

此前，在特朗普的干预下，白宫与中国电信制造商中兴通讯(ZTE)达成了涉及14亿美元罚款的具有争议的和解协议。部分国会议员希望迫使白宫解除这份协议，而白宫目前正在极力抵抗。

特朗普表示，中国国家主席习近平亲自要求美国重新审视针对中兴采购美国零部件的禁令——该禁令是在美国发现中兴违反了之前的和解协议（因中兴违反美国针对伊朗和朝鲜的制裁措施而签订）后颁布。但是特朗普在国会面临着来自两党的反对，批评者称取消中兴禁令是对北京方面作出的不必要的让步，并附上了一项国防预算拨款法案中有关恢复该禁令的条款。

白宫周三表示将与国会领袖共同努力把涉及中兴禁令的条款从该国防预算拨款法案中删除，声称该条款将侵犯商务部的执法权。

尽管该条款不太可能从参议院版拨款法案中删除，但它也不会出现在众议院通过的拨款法案版本中。白宫称，将在协调两份法案的过程中进行干预，删除该条款。

白宫一位发言人表示，“针对中兴的巨额罚款是美国商务部之前采取的执法行动的一部分。这将确保中兴为违规行为付出代价，并在不对美国供应商及其工人造成不当伤害的情况下，让我们的政府可以全面监督其未来活动。”

译者/何黎