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英国《金融时报》:德国会成为下一个拥核国吗?

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发表于 2018-8-12 10:47:54 | 显示全部楼层 |阅读模式




2018年8月10日 06:02 布鲁金斯学会高级研究员 康斯坦策•施特尔岑米勒 为英国《金融时报》撰稿



“先是我们有了原子弹,这是好事/因为我们热爱和平和母亲/然后俄罗斯有了原子弹,但这也没关系/因为力量平衡一直这样维持!/下一个是谁?”

这是现年90岁的美国讽刺家兼数学家汤姆•莱勒(Tom Lehrer)上世纪60年代早期创作的一首经典歌曲的开头部分。在回答自己提出的问题时,他列举了法国、中国、印度尼西亚、南非、埃及和以色列,并以欢快的调子结尾:“我们将努力保持沉着和冷静/当阿拉巴马拥有原子弹的时候!”据我们所知,美国深南部(Deep South)从未拥有过原子弹。但下一个会是德国吗?

考虑到最近德国一份周末报标题为“我们需要原子弹吗?”的头版文章引发的兴奋,你或许会认为答案是肯定的。这篇文章还配了一张将美国代号“胖子”(Fat Man)的原子弹涂成德国国旗颜色的图片。1945年8月9日,美国投下的这枚原子弹摧毁了日本长崎。

这是唐纳德•特朗普(Donald Trump)时代德国安全焦虑的一个真实写照。考虑到这位美国总统对北约(NATO)越来越矛盾的态度,围绕欧洲的核威慑的辩论已在柏林躁动了两年。这是怎么了:德国不是一个连想将国防支出提高到占国内生产总值(GDP)的2%都很困难,而且一直不喜欢一切与核有关的东西的国家吗?

理由很充分:冷战期间,处于东西方对峙前线的德国,一直担心假若超级大国之间的对峙演变成一场全面战争,自己将化为一片放射性废墟。在1968年签署的《核不扩散条约》(Non-Proliferation Treaty)和1990年签署的“二加四条约”(Two Plus Four Agreement)中,德国承诺永远不获取核武器。作为北约扩大的威慑力量的一部分,美国在一处德国空军基地部署有核弹,但这些核弹都在美国的牢牢控制之下。2011年日本福岛(Fukushima)核电站发生灾难性事故后,德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)甚至宣布了一项到2022年放弃利用民用核能的计划。

然而,如今的辩论围绕的不是德国获取原子弹。当上文提到的那篇文章的作者提出这一建议时,迅速被专家们批为“鲁莽、愚蠢、具有煽动性”(这是借用了一位前德国联邦情报局(FIS)副局长的话)。对于一个如此在意自己在欧洲是不是被孤立的国家而言,这样的举措意味着战略自杀。没有哪个主流政党会支持。

这一切并不意味着这场辩论不严肃。一项更可行的提议称,德国应该提议由自己出一份资,说服法、英两个拥核国为整个欧洲提供核安全保障。德国议会的研究机构2017年进行的一项咨询评估得出的结论是,这在法律上是可行的——这显示了政策制定者之间的讨论已经进展到了何种地步。

尽管如此,巨大的政治、技术和财政障碍依旧。在北约内部建立一个欧元区核集团还有很长的路要走——更不用说建立一个以核为基础的欧洲防务联盟了。

如今,德国发现自身陷入了自上世纪50年代通过加入北约和欧盟(EU)重新成为西方的一份子以来最严峻的安全困境。它期盼中的战略伙伴——俄罗斯和中国——在欧洲扮演着越来越咄咄逼人的角色。在欧盟内部,民粹主义者和威权主义者正在挑战战后的自由主义共识。即使是理念一致的国家,如法国、西班牙以及波罗的海国家,对“欧洲计划”的未来也存在分歧。美国的精英们坚决捍卫美国对欧洲的安全保障——但他们的总统不放过任何一个与独裁者站在一边、蔑视基于规则的秩序的机会。

默克尔承认了这一点,她在一次演说中称,德国将不得不“更多地把命运掌握在自己手中”。德国外长海科•马斯(Heiko Maas)正在倡导由理念一致的中等国家组成一个全球联盟。这挺好。但如果德国希望得到美国的认真对待,并得到欧洲的信任,其领导人还需要认真对待常规防御——并说服持怀疑态度的选民相信这是必要且紧迫的。

本文作者是布鲁金斯学会(Brookings Institution)罗伯特•博世(Robert Bosch)高级研究员

译者/申凯



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