华尔街日报：美中恢復對話以緩解貿易緊張關係

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在中美兩國領導人定於本月底會晤之前，美國財政部長姆努欽已經恢復與中方貿易談判負責人、副總理劉鶴的對話，討論一個將緩解雙方貿易緊張關係的協議。



中國國務院副總理劉鶴（左）上周五與美國財政部長姆努欽通了電話。 圖片來源：MICHAEL REYNOLDS/EPA-EFE/REX/SHUTTERSTOCK




Bob Davis發自華盛頓 / Lingling Wei發自北京

2018年11月13日16:45 华尔街日报中文网

在中美兩國領導人定於本月底會晤之前，美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)已經恢復與中方貿易談判負責人、副總理劉鶴的對話，討論一個將緩解雙方貿易緊張關係的協議。

據聽取了談判情況簡報的知情人士稱，兩人上周五通了電話。目前美方要求中國在雙方開始貿易協議談判之前拿出具體的提議。中國官員則不願這樣做，稱他們希望首先談判，之後再拿出正式提議。中美兩國的官員稱，中方官員擔心一旦他們拿出正式提議，將失去談判籌碼。

上述官員稱，上周五姆努欽和劉鶴的通話沒有在這些問題上取得任何突破，但重啟對話表明，雙方在嘗試達成和解。

一些對中國持強硬立場的美國官員稱，他們認為，在美中兩國領導人於布宜諾斯艾利斯二十國集團(Group of 20, 簡稱G20)峰會期間會晤之前，中方將拿出一項提議。他們還表示，美中兩國最多可能會就貿易爭端達成某種休戰協議，美國會暫停對中國產品加征關稅。接下來雙方可能會舉行詳細磋商。但即便是有限的停火協議可能也很難達成。

中國國家主席習近平已要求各部委提出對談判的具體期望，以便雙方能夠在G20峰會之後繼續談判。

从进博会看习近平的贸易策略

中美兩國元首預計於本月底就貿易問題進行會談，而中國於月初在上海舉辦了一場盛大的國際進口博覽會。習近平在會上承諾中國開放的大門會越開越大，與特朗普的論調形成鮮明對比。中國想借該博覽會傳遞什麼資訊？真正想要的又是什麼？《華爾街日報》的James T. Areddy分析了中國在重塑進口國形象、呈現商業環境改善、擴大影響力和表達與美國談判意願方面的努力和實際現狀。圖片來源：Reuters

中國官員並不指望兩國在G20峰會上解決貿易爭端問題，他們希望能達成一項全面的協議框架，之後再磋商細節問題。

白宮國家經濟委員會(National Economic Council)正在研究在農產品關稅、技術轉讓、網絡安全和知識產權保護方面何種提議是可接受的。不過，美國政府在對華貿易問題上仍存在嚴重分歧，美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)認為，美國需要繼續徵收關稅才能讓中國作出必要的讓步。

然而在G20峰會上，發揮主導作用的通常是美國財政部和白宮，而非美國貿易代表。

習近平與特朗普在11月1日通了電話。特朗普在一天後表示：“我認為我們將與中國達成協議。” 特朗普在中期選舉前不久發表了此番言論，因此很難判斷他是在評估達成協議的前景，還是在投票開始前設法安撫市場。

美國已對2,500億美元中國進口商品加征關稅。其中，2,000億美元商品的關稅將自明年1月1日起從10%提高至25%，除非特朗普同意暫停該行動。據知情人士透露，美國也在最後敲定針對其他大部分、即另外2,500億美元中國進口商品的關稅政策，但手機和筆記本電腦產品可能會被豁免。

美國財政部和中國駐華盛頓大使館的發言人均未回覆記者尋求置評的電話。

北京方面一直在發出對特朗普來說可能頗為誘人的信號。習近平上周在上海的進博會上表示，預計未來15年，中國進口的服務將超過10萬億美元。如果得以實現，美企很有機會獲得其中大量份額。

與此同時，中國總理李克強與六家多邊機構負責人舉行會面。據會議公報，與會者聯合承諾將支持自由貿易，並將共同致力於緩解和解決當前的貿易緊張局勢。

但許多特朗普政府官員對中國以往兌現此類承諾的情況深感懷疑。這其中包括萊特希澤、白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)以及防務部門官員。