路透：谁为特朗普关税买单 中国还是美国消费者和企业？

华盛顿人

　　2019年5月22日 / 晚上8点16分 / 更新于 17 小时

　　Reuters Staff


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　　路透5月21日 - 美国总统特朗普对2,500亿美元中国输美商品加征关税，他说中国会为此买单。


　　资料图片：2016年2月，中国上海，港口堆放的集装箱。REUTERS/Aly Song


　　但关税不是这样运作的。中国政府和中国企业并不直接为关税买单。关税是对进口商品征税。美国注册企业需为其进口到美国的商品向美国海关交税。


　　进口商通常会通过提价把关税成本转嫁给客户--美国制造商和消费者。


　　美国企业高管和分析师称，美国消费者会通过上涨的价格来支付大部分税款。


　　白宫国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)承认“这会导致两败俱伤”，而这与美国总统的说法相矛盾。


　　关税势将进一步提高。特朗普本月指示美国贸易代表莱特希泽启动对剩余3,000亿美元中国输美商品加税的计划。其中包括从手机到婴儿奶嘴等各类商品。


　　这将意味着，将对进口自中国的几乎所有商品都征收25%的进口税。


　　**美企警告称消费者物价将上涨**


　　越来越多的美国企业发出警告，称关税对美国消费者有负面影响。


　　耐克公司(Nike)(NKE.N)和其余172家制鞋企业已经呼吁特朗普，将鞋类从加征25%关税的进口商品清单中移除。这些企业警告称关税可能使美国消费者每年额外支出70亿美元。


　　全球最大的零售商沃尔玛和美国零售巨头梅西百货(Macy's) (M.N)亦已警告称，由于对中国商品加征关税，美国消费者物价料将上涨。


　　**“关税人”是怎么说的？**




　　特朗普自称是“关税人”，并且经常重申是中国在为美国加征的关税买单。


　　“我们的国库已经从中国进帐数以十亿计美元。以前国库连一毛钱进帐都没有，如今有数以十亿计美元进来，”他在1月24日表示。


　　他5月5日发推文表示：“中国已经向美国缴纳10个月的关税了。”


　　除了对中国商品加征关税，特朗普还对全球钢铝、洗衣机和太阳能板加征进口关税。


　　**关税实际上怎么运作**


　　美国海关和边境保护局(CBP)收取进口关税。该局通常要求进口商在货物清关的10天期限内支付关税。


　　根据CBP截至5月1日数据，美国政府自2018年初以来已经验估237亿美元关税。


　　美国财政部数据显示，始于10月1日的当前财年的上半年，关税收入较上年同期猛增89%至347亿美元。


　　合法进口至美国的每一样商品都有关税代码。进口商都要先查明其进口商品的关税与其他税费，计算应缴纳金额并且缴清。


　　CBP会检查支付的款项，若发现缴纳金额不足，美国海关会让进口商追加补缴。


　　进口商还必须向海关提供付款保函或进口保证金。随着关税上升，这些保证的成本也增加，给自中国进口商品的美国企业带来额外负担。


　　**中国供应商要承担美国关税措施的成本吗？**




　　中国供应商确实需要间接承担美国关税措施的部分成本。例如，出口商有时被迫向美国进口商提供折扣，以帮助抵消美国关税增加的成本。如果美国进口商在中国以外地区找到相同商品的无关税采购来源，中国企业可能会丢掉生意。


　　除关税措施之外，特朗普政府决定将中国华为[HWT.UL]列入贸易黑名单，也对该公司造成严重冲击。


　　但美国进口商通过多种途径来管理关税负担增加问题。这种税务负担对美国企业和消费者的伤害要超过中国所受伤害。


　　这些策略包括，接受更低的利润率，削减成本--包括美国雇员的薪资和工作岗位，推迟潜在的薪资上调，通过提高对美国消费者或企业的售价来转嫁关税成本。


　　多数进口商可能混搭多种选项，让供应商、客户或买家分摊成本。


　　**拖拉机和洗衣机价格上涨**


　　举例来说，上调金属和中国商品的进口关税导致卡特彼勒(Caterpillar) (CAT.N)去年的生产成本增加逾1亿美元。作为应对，该公司提高了产品价格。


　　拖拉机生产商迪尔(Deere)(DE.N)预计，由于特朗普对中国输美商品征税，公司今年原材料成本将增加1亿美元。该公司已通过削减成本和提价来保护其获利。


　　美国国会研究服务局(Congressional Research Service)2月的一份报告显示，和2018年1月关税生效前相比，提高关税导致洗衣机价格上涨至多12%。


　　根据彼得森国际经济研究所的一项研究，钢铝关税导致去年钢铁产品价格上升近9%，令钢铁用户的成本增加56亿美元。


　　根据纽约联邦储备银行、普林斯顿大学和哥伦比亚大学的研究，由于对从中国进口的商品以及从全球进口的钢铝征税，美国企业和消费者每月支付30亿美元额外税金。研究还发现，2018年企业还承受了14亿美元因效率降低而带来的额外成本。


　　**中国企业支付什么？**


　　中国已对进口自美国的部分商品征收关税，以报复美国的加征关税。


　　中国的进口商多数为中国人。如同美国政府从美国进口商收取对中国商品的进口关税，中国政府也从中国进口商收取对美国商品的进口关税。


　　中国企业可以寻求将成本转嫁给美国出口商。一些美国相关方已经失去业务，例如美国大豆种植者。


　　中国买家已削减了数十亿美元的美国大豆采购量，因为中国的关税导致美国大豆比巴西等竞争对手的大豆更贵。(完)