BBC：中日韩领导人北京会谈 借四议题寻求共同利益

仲国民

来源: BBC/日期: 2019-12-23
在西方世界进入圣诞假日之际，中国国家主席习近平在北京分别与日本首相安倍晋三与韩国总统文在寅举行会谈。

周二（24日）二人将在四川成都与中国总理李克强共同出席第八次中日韩领导人会议。


　　中日韩三国长期受历史遗留问题困扰，近年关系时有反复。学者称，由于区域贸易摩擦及朝鲜半岛核问题悬而未决，三国领导人此次无疑希望通过中日韩领导人会议机制寻找机会打破各自双边关系的僵局。


　　习近平会见安倍


　　安倍晋三上一次与习近平会谈是在今年6月的东京，而其上一次前往中国是2018年10月。中国外长王毅表示，中日关系已经“重回正轨”。


　　双方还确认，习近平将于明年春天对日本进行国事访问。相比于因贸易争端而受影响的日韩与“萨德”问题没有得到解决受累的中韩关系，中日间的热度明显高不少。


　　23日，习近平在人民大会堂会见安倍晋三，表示希望中日关系“再上新台阶”。


　　根据中国央视新闻消息，习近平强调中日应该践行“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识，“化竞争为协调”，并推进在“一带一路”等方面的合作。


　　香港岭南大学亚太研究中心主任张泊汇表示，中日关系的改善取决于多种因素。“中国是日本最大贸易伙伴，这是日本没法回避的，”他说。“再加上川普经常批评盟友，让他们对美国的防务承诺信心下降，在贸易和防卫上都让日本感到不安，使得日本必须要多方下注”。


　　习近平2020年会访韩吗？


　　中韩关系自2016年以来一直因为“萨德”（THADD）问题没有太大起色。文在寅上台后虽然在2017年底短暂访华释出善意，但中国非官方的“限韩令”仍然一直是两国合作的一道阴影。


　　这次文在寅与习近平的会谈对中韩关系缓和释放出诸多积极信号。韩国《东亚日报》报道称，两人23日会谈持续55分钟，超出原计划的30分钟。


　　《东亚日报》称，文在寅在会上正式邀请习近平在明年访韩，表示“就像中国梦为韩国带来机会一样，希望韩国梦也会为中国带来帮助”。而在中国头疼的新疆、香港问题上，中国的新华社报道称，成长在韩国民主化运动时代的文在寅表示，两个问题都是“中国的内政”，理解中方在重大问题上的立场。


　　中国官方媒体没有报道文在寅邀请习近平访韩的内容，但整体口径较为积极。新华社称习近平表示，中国和韩国都是世界上“有分量、有影响的重要国家”，过去两年多两国保持稳定合作的大方向，今后应深化并发展战略合作伙伴关系。


　　双方披露的谈话内容没有涉及“萨德”问题，重在强调共同利益。张泊汇认为，中国已经不再奢求韩国放弃“萨德”。“现在中美关系走向对抗，中国绝对想跟韩国尽量维持友好合作关系，”他说。


　　韩国釜庆大学中国学教授徐畅培认为，习近平访韩之前双方仍有很多障碍需要解决。“过去中国展现的姿态很多时候是让韩国先低头，”他说。“不论是萨德问题，还是在东北亚合作或者韩美日同盟问题上韩国的立场，如果在这些问题上韩国没有梳理好自己的立场，（习近平明年访韩）应该不会那么容易促成。”


　　经贸合作


　　中日韩均为出口导向型经济体，受贸易战影响严重。张泊汇表示，在三国与他国贸易摩擦不断加剧的情况下，中日韩的“共同利益在上升”。


　　三国间的自由贸易区谈判已经进行多年，但至今没有成果。分析认为，自由贸易协定需要各方之间经济互补性强，但中日韩三者之间一直没有找到共同基础。


　　24日的三国领导人会谈上，经贸合作问题预计将是重要议题。张泊汇称，川普时代的对外政策是三者推动自由贸易谈判的最大动力。


　　“现在旧的世界秩序在崩盘，”他说。“中国面临的问题是与美国进入对抗；日韩是冷战后自由主义秩序的很大受益者，现在这些似乎在崩塌，他们都感到不安，这是三个东亚国家在三方合作机制倾注更大力度的最大基础。”


　　徐畅培称，自由贸易协定的谈判中，经济问题磋商固然重要，但如果没有显著进展，领导人的意志在这时会起决定性作用，如果这次会谈中三国领导人表现出明显意愿，相信谈判进程也会随之加快。


　　除自由贸易协定外，中国此次预计也将寻求日韩支持自己主张推进的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。


　　朝核问题


　　朝核问题是中日韩三国绕不开的议题。伴随朝鲜原本设置的年底谈判期限即将到期，半岛局势有进一步升级可能。


　　在今年朝美越南峰会不欢而散后，朝核谈判一直缺乏进展。近来朝鲜多次进行发射试验，警告美国对其的批评会带来沉重代价。


　　在朝美谈判过程中，韩国一直积极主张承担斡旋者角色，但在“特金会”谈判破裂后，韩国在促进美朝对话方面也没有更多办法。


　　有迹象显示，中国认为现在是在朝核问题上发挥更多作用的时机。上周北京与俄罗斯向联合国安全理事会共同提议，解除对朝部分制裁，以打破目前对话僵局。


　　“这在一定程度上显示中国要宣示自己对朝鲜问题的影响力，”徐畅培说。“朝核问题上中国的影响力比其他国家更大，这次峰会是中国向日韩美宣示对朝影响力的重要机会。”


　　他认为，中日韩三国在经贸合作等方面虽有意向，但由于现实障碍太多，预计此次会谈不会有实质性进展，朝核问题是三国唯一可以共同发声且有明显成果的议题。