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日志

敏感之年3:两会--聚焦与看点的提纲

热度 1已有 134 次阅读2019-3-3 01:32 |系统分类:热点杂谈 | 宽屏 请点击显示宽屏,再点击恢复窄屏 | 动漫全图 如只见部分动漫,请点击显示全图,再点击恢复窄图

两会之前小姐姐我认为值得关注的事情与经济解读:

这两天港币新跌破了,无伤大雅;然后看习近平治理过的福建省高调宣布给金门马祖发电--我的解读是利用经济输血从长计议慢慢和平演变对岸,说明梧桐声音以及拿梧桐逼迫美国的贸易战退步的必要性没有半年前那样突出了。

中共今年一号文件再次强调严禁任何形式的农村、村镇土地私有制,3月1日第一次单独发行了最新的政治建设文件(这在党史上都不多见),相当于古田会议和谭政报告级别的大事件。

2019是第十四个五年计划及中国工业革命2025的大比之年。2月的《求是》杂志刊发中共总书记习近平在2018年8月于“(中共)中央全面依法治国委员会”上的部分讲话时,显示习近平曾提及“宪法修改后各方面反响很好”。在目前可查的公开报道中,这是中共高层首次对外界争议颇多的“修宪”进行直接回应。  

“一带一路”的机遇与潜在风险评估,产业政策和区域经济规划能否成为中国经济增长的新引擎,不仅是整个中国社会关切的话题,也是视中国为全球经济引擎的观察人士关注的话题。 

2019年2月28日,白宫经济顾问表示美国和中国有关贸易协议的谈判“进展非常好”,两国即将达成一项“历史性”贸易协议。但是小姐姐已发文公布了双边六大关键分歧目前只可以达成两项。

中美六个关键分歧折射《中国制造2025》

外部预判2019年中国经济增长预期将进一步下滑至6%至6.5%的水平,中国政府从改善内部环境上发力被认为是最有效的政策导向。在此背景下,2019年中国全国两会期是否会释放更加积极的宏观政策信号成为外界共同的疑问?而其中最引人关注的,莫过于民营经济营商环境改善如何落实。中国经济增速放缓,有外部因素但终归是自身经济增长周期造成的局面。 

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北京时间3月3日和3月5日,中国全国政协十三届二次会议和中国第十三届全国人大二次会议将分别在北京举行,由于面对中美贸易战冲击与全球经济走弱导致中国2019年面对下行风险,两会释出政策与态度将成中国全年经济航向的前瞻罗盘。 在恰逢中共换届年以及出乎外界预料的修宪和党政机构改革的2018年两会的前期反衬之下,2019年的中国两会因为没有大幅度的政治举措和人事更替,似乎缺乏足够焦点来引起外界关注。

“静水流深,沧笙踏歌”,2018年的种种外部冲击与内部波动,无疑让正在努力引导产业结构调整和国家全面转型的中共高层倍感压力。高层的改革蓝图已经绘就,然而各中央部委和地方政府如何部署落实是更大的难题。中共将如何回应中国民众和全世界媒体对于政治、经济以及社会的各种关切?即将开幕的2019年中国全国两会显然是最好的观察窗口。

在政治上,修宪带来的争议以及机构改革进展的疑问尚在。 众所周知,中国实行的是党总书记、国家主席、军委主席三位一体的领导体制和领导形式。党总书记和军委主席没有任期限制,国家主席和副主席则在1982年版中国宪法中被规定“连续任职不得超过两届”。2018年的中国全国两会期间,中国的立法机构——全国人大会议取消了国家主席两届(10年)的任期限制,西方媒体纷纷解读为这是为“终身制”做铺垫。 

2018年中国全国两会甫一闭幕,中共官方就出人意料地公布了上万字的中国国家党政机构改革方案全文,随后中共进行内部职权调整。但是“党政不分”“以党代政”批评声以及中国国务院被削权的质疑也开始出现。 

中国官方媒体并不认同这种解读。新华社和《人民日报》等喉舌媒体认为,只对国家主席职位规定任期限制是不合理的,因为党总书记和军队主席都没有类似的限制。取消国家主席任期限制,可以保持“三位一体”的领导体制。 2019年2月的《求是》杂志刊发中共总书记习近平在2018年8月于“(中共)中央全面依法治国委员会”上的部分讲话时,显示习近平曾提及“宪法修改后各方面反响很好”。在目前可查的公开报道中,这是中共高层首次对外界争议颇多的“修宪”进行直接回应。  

在经济上,中美贸易战给中国经济带来出人意料的冲击,中国民营经济争论导致的中国社会心理波动也并未完全消失。“一带一路”的机遇与潜在风险评估,产业政策和区域经济规划能否成为中国经济增长的新引擎,不仅是整个中国社会关切的话题,也是视中国为全球经济引擎的观察人士关注的话题。 虽然2019年2月28日,白宫经济顾问表示美国和中国有关贸易协议的谈判“进展非常好”,两国即将达成一项“历史性”贸易协议。

但是2018年3月爆发的中美贸易战,仍然让中共认识到:中国的成长必然会触发外部环境的急剧变化,甚至是阻力增大;虽然中国国力上升、美国在全球影响力逐步下降的大势所趋不会转向,但是传统的东西划分或者说冷战格局并没有发生质变,在中美贸易博弈的关键时刻,当所有国家被逼作出表态(站队中国还是美国)时,美国仍然有足够的吸引力。中国经济增速放缓,有外部因素但终归是自身经济增长周期造成的局面。 

外部预判2019年中国经济增长预期将进一步下滑至6%至6.5%的水平,中国政府从改善内部环境上发力被认为是最有效的政策导向。在此背景下,2019年中国全国两会期是否会释放更加积极的宏观政策信号成为外界共同的疑问?而其中最引人关注的,莫过于民营经济营商环境改善如何落实。


《证券日报》2月26日报道,2019年不少民主党派拟提交的政协提案建议进一步为企业减税降费,其中涉及调整增值税税率结构和降低增值税税率的相关提案比较集中。

台湾《旺报》3月1日报道,有学者分析,2019年两会所聚焦的几项重点包含促进民营经济发展政策与减税降费等。另外社保费率调降方案、《外商投资法》等也备受关注。 .

除此之外,媒体分析“防风险”成为2019年开年关键词,从严守系统性金融风险,到防范房市起落;再到稳定就业、加强市场监管等风险化解,也料成今年两会重要看点。 2018年,中国GDP成长率虽稍缓至6.6%,但增速仍在全球前五大经济体中居首,对世界经济成长贡献率近30%,按平均汇率折算,2018年中国经济总量达13.6万亿美元,稳居世界第二位。 2018年底中共中央政治局常委会提出“六稳”政策;随后中央经济工作会议也直指2019年经济面临下行压力,要增强忧患意识,更让两会政府工作报告备受瞩目。

上海华东师范大学企管系副教授陈弘信观察,中国从2018年下半年起,中央到地方政府不断表态推进民营经济,预见2019年两会经济一大风向将聚焦支持民营企业发展的具体政策。 至于两会另一大经济政策风向则在“减税降费”。从2018年底各大中央级会议多次强调,农历年前的各地方“小两会”也已纷纷推出相关政策,整体力道将较2018年更大。 此外也有专家分析,中国面对调整经济结构朝内需转型,因此在刺激内需消费、开放外资准入等动作也备受关注,例如全新的《外商投资法》能否在两会期间通过就为焦点之一。

民生与扶贫领域,2019年是中国“全面建成小康社会”前的最后一年,对于执政党中共而言时间紧迫。 作为习近平所确定的三大攻坚战(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)之一,扶贫是关乎亿万人口利益的中国国家大战略。

中共十九大报告承诺,到2020年中国将完成全面建成小康目标。根据中国国家统计局最新数据,中国在2018年再行脱贫1,386万人,如果对比2017年末的数据(农村贫困人口3,046万人),中国仍有1,600余万人口需在2019至2020年中的某个时间实现脱贫,这无疑是个艰巨的任务。所以,扶贫在2019年两会上必将成为重要话题。 

而扶贫与中国的“三农问题(农民、农村、农业问题)”关系紧密,形成中共必须面对的政治任务和市场机制交叉。2019年中共“一号文件”(中共中央每年发布的第一份文件,2004年至2019年已经连续16年均是以“三农”为主题)释放土地改革在中国全国铺开的信号,这对于中共在农村扶贫具有重要意义。 

另外,就解放军本身而言,随着中共军改接近尾声,新的架构已经形成,装备更新、人员训练将持续成为之后中国军费开支的重点。从解放军面临的战略任务看,东向包括台海在内的西太平洋面临的压力骤增,西向则为“一带一路”保驾护航而需要持续加大投入。由此可以判断,2019年中国两会公布的国防费用开支依然是外界关注焦点。   

而中国国务院总理李克强即将在2019年两会上公开的政府工作报告,以及期间中共高层可能释放的各种信号,显然是外界解读中共执政思路的最好参考甚至答案。 .
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发表评论 评论 (1 个评论)

回复 仲国民 2019-3-3 20:59
一九年的政府工作,压力肯定是很大的。因为,这个国家太大了,人口又这么多,再加上外部对中国不断搅混水。回顾历史,中国没有一天消遣过。不过,中国人吃苦耐劳和坚韧不拔的精神,在世界上是有名的,只要中国政府团结好广大的人民群众,保持好清醒的头脑,发挥社会各界的聪明才智,一定会找出解决问题的办法。最重要是保持国内的稳定,只有稳定了,才能静下心来做事。

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