特别注意该报告的第八部分（SECTION 8科技偷窃）

美中双边关系日益具有对抗性。几十年来，中国经济的广阔空间已经显现出来，但越来越多的中国日益增长的军事和国际政治力量处于西方政策制定者心中的前沿。为了让美国有效地管理与中国的竞争关系，了解北京影响美国对中国态度的动机和各种方法至关重要。近年来，这些活动变得更具侵略性和扩张性，并有可能破坏美国独立学习和与中国接触的能力。

斯坦福大学的胡佛研究所，Sunnylands的Annenberg Retreat以及亚洲协会的美中关系中心召集了一个学者和政策从业者工作组，他们将自己的职业生涯奉献给了中国，亚洲和多样性的研究。政治制度在过去一年中，这些专家开始调查中国共产党所采取的影响力寻求活动的全部范围。

本报告由胡佛研究所出版社出版，审查了中共为影响美国机构所做的努力 - 包括州和地方政府，大学，智库，媒体，企业和华裔社区。它区分了合法的努力，如公共外交和不当干预，这需要更高的意识和更好的反应。

在整个报告中，工作组阐述了三项原则，以指导政府和各部门对中共的影响力活动的反应：对透明度的承诺，维护美国机构独立性的诚信，以及追求中国与中国之间富有成效的关系的互惠。美国。

工作组的希望是，报告的结论将有助于支持美国和其他地方的民主价值观和制度，并激发关于今天如何与中国接触的辩论。

在报告的调查结果中：

•中国共产党国家利用广泛的党，国家和非国家行为者来推进其实现影响力的目标，近年来，它大大加快了投资和这些努力的力度。虽然本报告中描述的许多活动都是以国家为导向的，但即使“统战部”已经成为中国影响力活动的一份提名，国家也没有一个机构对中国的党国负全部责任。市委信息办公室和中共中央外事委员会负有监督职责（见附录：“中国影响行动官僚”）。由于党国的普遍存在，许多名义上独立的行为者 - 包括中国民间社会，学术界，企业甚至宗教机构 - 最终都受到政府的眷顾，并经常受到压力，以促进国家利益。负责对外影响行动的主要机构包括党的统战部，中宣部，国际联络部，国务院新闻办公室，中华全国华侨联合会，中国人民对外友好协会。国家。这些组织和其他组织得到了外交部和国务院侨务办公室等多个国家机构的支持，这些机构于2018年3月合并为统战部，反映了该部门日益增强的权力。


•在美国的联邦和州政治中，中国寻求识别和培养新兴的政治家。与许多其他国家一样，中国实体聘请着名的游说和公关公司，并与有影响力的民间社会团体合作。这些活动补充了中国国会议员及其员工长期以来对中国访问的支持。在极少数情况下，中国利用私人公民和/或公司利用美国法规的漏洞，禁止外国直接参与选举。


•在大学校园里，孔子学院（CIs）为中国政府提供进入美国学生团体的机会。由于CI在使学生和社区暴露于中国语言和文化方面具有积极的价值，因此报告一般不反对。但它确实建议对CI进行更严格的大学监督以及学术自由和透明度标准。在中国大使馆和领事馆的直接支持下，中国学生和学者协会（CSSAs）有时会报道并损害其他中国学生和美国教师在美国校园的学术自由。美国大学举办被中共和政府视为政治冒犯的活动，受到中国大使馆及其六个领事馆的外交官以及CSSA分支机构的压力，有时甚至遭到报复。虽然美国对研究美国政治或历史的中国学者持开放态度，但中国限制了美国学者和研究人员进入中国，寻求研究中国政治制度，社会和历史的政治敏感领域。


•在智囊团，研究人员，学者和其他工作人员报告中国外交官和其他中间人经常尝试影响他们在美国境内的活动。在中国开始在美国建立自己的智库网络的同时，它一直限制着美国智库在中国的运营数量和规模。它还限制了中国和美国智库研究人员和代表团的中国官员的访问。


•在商业领域，中国经常利用其公司在国外推进战略目标，获得政治影响力，并获得关键基础设施和技术。中国已经让外国公司继续进入其国内市场，条件是它们遵守北京在台湾和西藏的立场。本报告记录了中国如何支持在美国成立数十个与中国政府有关系的中国中国商会。

•在美国媒体中，中国几乎消除了曾经为美国华人社区服务的众多独立中文媒体。它已经选择了现有的中文网点并建立了自己的新网点。中国的国有媒体公司也在英语市场，印刷，广播，电视和网络上建立了重要的立足点。与此同时，中国政府严格限制美国和其他西方媒体在中国境内开展正常新闻采访活动的能力，更不用说通过限制和直接向中国的听众，观众和读者提供新闻。阻止他们的中文网站并禁止在中国境内分发他们的产品。


•在华裔美国人社区中，中国长期以来一直试图通过派遣人员到美国向这些人施压并同时向他们的亲属施加压力来影响 - 甚至沉默 - 批评中华人民共和国或支持台湾。北京也认为华裔美国人是全世界华人侨民的成员，他们认为他们不仅要保留对中国福利的兴趣，还要保留对所谓的祖国的宽松文化，甚至政治忠诚。这些活动不仅会干扰美国境内的言论自由，而且还有可能引起对华裔美国人的怀疑，即使那些接受北京指示的人只是极少数人。


•在技术领域，中国正在进行多方面的努力，以滥用其认为对其经济和军事成功至关重要的技术。除了经济上的间谍活动，盗窃以及许多合资企业合作伙伴关系所需的强制技术转让之外，中国还通过对美国高科技公司的投资以及对美国大学实验室开放性的开发，获得了许多有价值的新技术。这远远超出了寻求更深层次，更残障的渗透形式的影响力。美国的经济和战略损失越来越不可持续，不仅威胁到中国在未来的一些领先技术中占据全球主导地位，而且还在破坏美国的商业和军事优势。


•在世界各地，中国在美国的影响力寻求活动在许多其他国家以不同形式反映出来。为了让读者了解中国在国外寻求影响力的努力的变化，本报告还包括其他八个国家的经验摘要，包括澳大利亚，加拿大，法国，德国，日本，新西兰，新加坡和英国。

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