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历史机遇已现 北京难让“台湾问题”拖延下去
2018-03-20 22:40
对比习近平在十九大会议和本次十三届人大会议一次会议上的讲话,可以研判北京对台工作的新变化。在两次谈话中，都涵盖三部分内容，一是强调“一中原则”和“九二共识”的政治基础，二是强调“软”政策，即“惠台”，三是强调“硬”政策，即“反分裂”。
关于“软”政策，在十九大中说到，“我们将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉。我们将推动两岸同胞共同弘扬中华文化，促进心灵契合”。
在十三届人大会议一次会议上，“推动两岸关系和平发展，扩大两岸经济文化交流合作，同台湾同胞分享大陆发展的机遇，增进台湾同胞福祉，推进祖国和平统一进程。”
可以看出，在强调“一中原则”和“九二共识”的基础上，“软”政策在两次谈话中并没有太大的施政变化，均是以“惠台”为基调。
但是在“硬”政策方面，两次谈话的内容和侧重点已经出现了明显的不同。
十九大中，“我们坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的”台独“分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！”
十三届全国人大一次会议中，“维护国家主权和领土完整，实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。在这个民族大义和历史潮流面前，一切分裂祖国的行径和伎俩都是注定要失败的，都会受到人民的谴责和历史的惩罚！中国人民有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败一切分裂国家的活动！中国人民和中华民族有一个共同信念，这就是：我们伟大祖国的每一寸领土都绝对不能也绝对不可能从中国分割出去！”
两次讲话中，从“挫败”到“惩罚”的变化，可以明显的看到北京对台工作重心的转变，不仅仅在“惠台”方面主动，同时在“遏独”方面已经从防御性质的“挫败台独”转变为主动出击的“惩罚台独”方面转变。对台工作的全面升级。
纵观两岸及相关联的一切核心要素的变化来说，北京对台策略的变化升级是应对当前局势的客观要求。
首先，把大陆四十年的发展放在中美关系的变化来看，无论中美双方如何强调“不冲突、不对抗”，但是中美两个“新旧”强权的地缘政争客观上已经或正在上演。未来五十年将是中美博弈的高潮期，（特朗普提到“为美中关系未来50年的发展确定方向”）而这期间，如果台湾问题长期存在，就意味着美国始终握有制约中国的利器。
近期大陆和美国之间的贸易龌龊不断，特朗普不仅拒绝了中国企业的各种并购案，同时在关税、贸易逆差等方面对大陆展开强势攻击。而因为有“台湾”这个把柄在美国手里，面对美国的各种挑衅，北京始终无法对美国展开“无后顾之忧”的反击。
其次，台湾第三次政党轮替之后，两岸关系趋冷并进入浅对抗，两年来浅对抗正在往深度对抗的态势演变。从“川蔡热线”开始，台美关系就已经出现了很多变化。无论是“大使级别”AIT大楼的修建、美陆战队驻守AIT议题、还是美售台新式武器、美政府阁员访问台湾、以及台湾希望加入遏制大陆的“印太战略”等，都看到民进党执政后，越来越倾向于加强台美合作，协助美国“遏制”大陆以图“自保”。
尤其美国《国防授权法案》和本次《台湾旅行法》的推出，加速了台美合作态势的发展。《国防授权法案》强调强化美台军事交流，增强台湾的“自我防御能力”，并考虑重新建立美台海军舰艇互访的适宜性与可行性。而《台湾旅行法》更是给台美官员的互访大开方便之门，旋即陈菊和美国务院东亚暨太平洋事务局副助卿黄之瀚分别访问了美国和台湾，成为该法出台后的首批实践者。两个法案进一步在军事和政治上促进了台美的“准结盟”态势。
这种态势的发展让北京进一步认识到了解决台湾问题的紧迫性。“台湾问题”这个罩门不破，美国会始终是中国发展的掣肘。而如果不对“台湾问题”进行实质性甚至永久性的改变的话，美国也总会握有制衡中国的利器。
解决台湾问题将会为大陆与美国打交道产生一劳永逸的作用，而处理好美国关系也会为解决台湾问题拆除了最大的隐患。二者是一个问题的两面。
再次，中共已经确立“双百”的政治任务，台湾问题的解决是实现双百任务一项极为重要的内容。同时，习近平要开启十年以上时间的掌权期，如果十年间台湾问题没有出现明显的质变的话，这对于中共和习近平来说都是难以接受的。
因此，对北京来说，无论是大陆现实发展和历史定位，还是未来中美“五十年”的博弈需要，面对当前国际政经局势以及台美关系的变化都已经到了不得不彻底解决台湾问题的阶段。而这也是习近平两次讲话出现重大变化的根本原因所在。
随着本次人大会中大陆对台工作团队人员的安排砥定，结合本次人代会习近平的讲话来看，“台湾问题不能无限期拖延下去”，这或许将是新一届对台工作团队的核心要务,这个主轴思想或许将会在未来五年产生实质性的变化。目前，两岸局势早已发生逆转，实力量变下的质变正在发生。这种质变正预示着两岸变化的历史机遇或许正在形成。
总的来说，从“挫败分裂”进入“惩罚分裂”的阶段，是北京对当前两岸局势研判后的策略，也是北京应对解决外部问题的必选方式之一。在加强“惠台政策”的同时，除了目前正在进行的压缩台湾国际空间的政策之外，北京后续将要采取什么样的“严厉”措施、从而达到“惩罚”的效果。拭目以待吧。
