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形势比人强:特金会1.0还未开张 2和3已上日程

热度 1已有 28 次阅读2018-6-11 09:57 |系统分类:朝核问题 | 宽屏 请点击显示宽屏,再点击恢复窄屏 | 动漫全图 如只见部分动漫,请点击显示全图,再点击恢复窄图

多维新闻/多维客/时事/内文 

许辉 

【鱼论】局势发展比脑子消化信息的能力快。特金会1还未开张,特金会2和特金会3已经被推上议事日程。

“特金会”前瞻:特朗普或将年内访朝

2018-06-11 06:53


"特金会"6月12日在新加坡圣淘沙的卡佩拉酒店举行。此前,特朗普曾威胁称,如果峰会上"话不投机",他将礼貌地转身离去。目前看来,朝美双方达成重大共识的可能性极高,而特朗普中途"逃会"的可能性微乎及微。

会前,特朗普还声称,新加坡"特金会"是全面无核化的开端,而这个进程不大可能只用一次会谈就能达成,因此后续还会有"特金会"登场。特朗普甚至表示,如果在新加坡与金正恩"志趣相投",就会邀请他今年秋季访问美国接着谈,而地点可能选在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园。

还有消息称,朝鲜劳动党副委员长金英哲6月初访问华盛顿时,曾向特朗普转交了金正恩的亲笔信,信中邀请特朗普于新加坡峰会结束1个月后访问平壤,举行第二次美朝首脑会谈。另外,在板门店进行的美朝谈判过程中,也对举行第二次首脑会谈的必要性达成了共识。

美朝首脑峰会的核心议题是谈判朝鲜弃核的路线图和时间表。而在此问题上,虽然美国已经不再提要求朝鲜"先弃核、后补偿"的"利比亚模式",但美朝之间的分歧依然很大,一次峰会也确实难以解决复杂的朝核问题。此外,新加坡峰会的准备时间并不长,中途还出现了特朗普反悔的波折。因此,新加坡峰会上,可能会先就无核化路线图和时间表、双边关系改善、终战条约等达成一个框架性协议或者发表联合声明。而在后续可能的平壤峰会或者美国峰会上,双方将进一步谈判和拍板朝鲜无核化的具体操作方案。

从美朝谈判的现实来看,未来还可能出现波折、纠葛甚至瓶颈,两国领导人也需要继续会面增加互信、化解分歧。因此,第二次甚至第三次"特金会"都有可能上演。从目前的态势看,特朗普可能会首先访问朝鲜,然后金正恩再回访美国,美朝之间从而实现了首脑互访。

迄今为止,朝鲜最高领导人从未到访过美国,也没有任何在任的美国总统访问过朝鲜(1994年和2009年,已卸任的卡特总统和克林顿总统曾访问过朝鲜)。据美国前国务卿奥尔布赖特回忆,2000年时,因在巴以问题和朝核问题重要性排序上的犹豫,有意向造访朝鲜的时任总统克林顿最终也未能成行。

这种特朗普先访问朝鲜,然后金正恩回访美国的互访模式,细究起来也颇有意味。回顾美国与共产党执政国家的交往史,会发现领导人出访与否以及哪一方表现主动主要取决于两点:一是看谁的愿望强烈,二是看时机和国内外局势。总得说来,美国总统出访比较主动,而另一方首脑却往往显得拘谨。早在1972年2月,尼克松就已经实现了访华。彼时,美国为了拉拢中国对抗苏联,对华外交上比较积极。而中国国内局势复杂,后来美国国内又经历了尼克松下台等政局变动,直到1979年两国建交后,时任中国国务院副总理邓小平才访问了美国,这也是中共领导人的首次访美。

2015年4月,古巴领导人劳尔·卡斯特罗和奥巴马在巴拿马有了历史性地首次碰面。同年9月,趁着出席联大的契机,劳尔·卡斯特罗再次会见了奥巴马。2016年3月,奥巴马正式访问了古巴。从美古互访的情形看,两国都有建立外交关系的愿望,因此首脑之间的互动在时间间隔上也比较正常。

再回到特朗普和金正恩的首脑互访,朝鲜半岛安全局势在短短半年内有如此大的改变,本质原因还是金正恩的主动思变。在核导技术取得阶段性成果时,金正恩有急切寻求交易和改变当前朝鲜面貌的强烈动机。而对不拘一格和具大胆作风的特朗普来说,也期望能够做成朝鲜弃核的大事。与贸易等诸多经济议题不同,特朗普可能并不需要在朝核问题上花太多成本,只需要调动盟国资源,再发挥其外交谈判技巧即可。如果此事可成,对内可炫耀谋得了美国的安全,对韩日等盟国也有了交代,对国际社会的无核化努力更是功不可没。

新加坡"特金会"后,相信在朝鲜和美国举办的"特金会"年内将陆续上演。


(许辉 安邦智库国际关系中心研究员)



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发表评论 评论 (1 个评论)

回复 2018-6-11 11:30
这二人虽然都强硬,但也还算比较识时务的。

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