纽约时报; 关于特朗普新关税行动，你应该知道的几件事

华盛顿人

CARLOS TEJADA, KARL RUSSELL  2018年3月7日    纽约时报中文网

[size=1.125]特朗普总统宣布计划对进口的钢铁和铝征收关税时，只是粗略地提到了中国。但中国是促使美国采取这一行动的主要因素。中国制造了大量钢铁和铝，导致全球市场上充斥着廉价产品。这损害了美国制造商的利益，但对使用钢铁的各方来说，它降低了钢铁价格。

[size=1.125]只把中国作为目标行不通。中国是全球最大的钢铁制造国，但出口到美国的只是其产量中很小的一部分。中国的钢铁制造商主要服务亚洲市场。

[size=0.875]左，美国钢铁进口来源国；右，中国钢铁出口国

，按量排名，时间为2017年1-9月。

[size=1.125]要打击中国，特朗普政府必须大幅扩大关税范围。尽管细节甚少，重点也可能发生变化，但相关措施会打击来自世界各国，包括美国的盟友，如韩国和加拿大的钢铁。

[size=1.125]这些关税的全球性质引发了外界的担忧，认为它们会引发一场贸易战。

[size=1.125]已尝试保护美国钢铁

[size=1.125]钢铁向来是美中贸易的一个痛处。华盛顿对中国钢铁征收的关税和采取的对策，比对来自其他任何地方的钢铁都多。

[size=0.875]截止2017年6月1日，美国针对进口钢铁的有效津贴。

[size=1.125]但美国钢铁制造商辩称，中国的钢铁伤害到了他们。他们的观点是，面对美国的关税，中国钢铁企业不过是把产品卖到其他地方。这会压低全球价格，并促使其他国家向美国出口廉价钢铁。

[size=1.125]周四和特朗普一起现身时，美国钢铁公司(U.S. Steel)首席执行官戴维·B·伯里特(David B. Burritt)间接地提到了这一点，称钢铁贸易问题是“打地鼠游戏”。

[size=1.125]但任何全球贸易斗争都会回到中国。得益于过去40年的快速工业化，中国现在的钢铁产量和世界其他国家的总和差不多。虽然中国制造的钢铁很多都被自己消耗了，但中国迄今为止仍是全球最大的出口国，不过其销往海外的钢铁数量呈下滑趋势。

[size=1.125]伤害信任的盟友

[size=0.8125]美国国际贸易管理局2017年的数据显示，与2016年相比，中国钢铁出口量下降幅度超过30％。

[size=1.125]美国利用广泛的关税对付中国钢铁制造商的做法，可能会伤害到自己信任的盟友。想想韩国。中国是韩国进口钢铁的最大来源国。韩国也是面向美国的主要出口国。但就原始的数量而言，韩国出口到美国的总量，约占其从中国进口的四分之一。

[size=1.125]加拿大也从中国和韩国进口钢铁，并向美国出口钢铁。尽管美国是其最大的钢铁进口和出口市场，但加拿大向美国出口的钢铁比从美国进口的多。

[size=1.125]其他人有能力反击

[size=1.125]美国的贸易伙伴有报复的余地。一些面向美国的最大钢铁出口国也是美国产品的最大买家。

[size=1.125]欧盟已表示会把波旁威士忌、牛仔裤和哈雷-戴维森(Harley Davidson)摩托作为目标，这些都是十分有美国特色的产品。加拿大也威胁要进行反击。

[size=0.8125]美国2017年出口量，单位：十亿，总量：1550亿。

[size=1.125]贸易战胜负难料

[size=1.125]中国更加重视出口价值更高的产品，如成品机械和高科技产品，而不是粗钢。北京可能不想让这些产品的市场受到威胁。

[size=1.125]但钢铁和铝可能只是第一步。美国政府官员已对中国在半导体、电信设备和其他高科技出口等行业日益增强的雄心表示了担忧。

[size=1.125]如果特朗普剑指科技领域，它带来的影响可能会伤及中国经济。这可能会促使北京走得更远。

[size=0.8125]Alexandra Stevenson对本文有报道贡献。

[size=0.8125]翻译：纽约时报中文网