总统确诊新冠，接下来会发生些什么？

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　　 2020-10-02 02:45:39　 侨报网　编辑: 张杨

　　【侨报讯】如果特朗普或彭斯感染新冠，或者更糟的、两人同时确诊，会发生些什么？


　　


　　特朗普总统戴着口罩。（图片来源：美联社）


　　据彭博社报道，这一局面如果成真，可能引发暂时的混乱，也可能会导致全面的宪法危机和对总统职位的竞争。专家表示，关键的是在任何情况下都要明确总司令的身份。


　　现任和前任白宫官员以及外部专家说，因此带来的经济和地缘政治影响的程度取决于疾病的严重程度，特别是取决于特朗普本人是否丧失了行动能力。


　　地缘政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）总裁布雷默（Ian Bremmer）说，一旦总统确诊感染病毒，市场肯定会下跌。不过他也预计，交易员们可以从英国首相约翰逊确诊后康复的消息中得到一些安慰。约翰逊在确诊后虽然曾委托外交大臣拉布（Dominic Raab）处理一些职责，但他从未正式移交权力。


　　布雷默说：“如果特朗普确诊，被隔离，但是能够继续掌管政府、疯狂地发推特，那我认为对市场的影响微乎其微。”


　　即使特朗普已经病得不能发推特，过去总统都有一个暂时放弃权力的程序。宪法第25条修正案允许特朗普将控制权移交给副总统，并在他宣布自己有能力后立即收回控制权。小布什总统任期内做过两次手术，其间就曾启用这一措施。里根做结肠手术时也曾动用该措施。如果特朗普突然发病，或必须使用麻醉药物，第25修正案还允许副总统和内阁执行总统权力的转移。


　　虽然不太可能，但是即使总统和副总统同时去世，也同样有解决办法。乔治·梅森大学法学教授索明（Ilya Somin）表示：“在这样的情况下，继任的顺序很明确。众议院议长佩洛西将接任。”


　　但是宪法专家警告说，如果特朗普和彭斯都因为新冠失去行动力，可能会引发混乱，因为法律没有明确如何解决这种情况。


　　密歇根州立大学法学教授卡尔特（Brian Kalt）说：“那将是一场真正的闹剧，可能会导致宪法的全面崩溃。这种情况下要立即进入法庭程序，他们要尽快决定该怎么办。因为即使只有几个小时无法确定总统人选，对这个国家来说也极其危险。”


　　如果特朗普和彭斯都无法履行职责，谁也不能援引第25修正案，宪法指示国会为继任顺序立法，根据《总统继任法案》（Presidential Succession Act）最近一次于1947年更新的内容，众议院议长佩洛西将是他们之后排在最靠前的人选。但是，卡尔特说，问题在于宪法没有提供一个程序来确定总统是否“没有能力”履行职责，这就可能引发争论：民主党人佩洛西宣称自己代理总统，而特朗普和彭斯（或他们的律师）宣称他们仍然可以胜任总统职位。


　　出现这种继任纠纷并非不可想象。水门事件期间，从阿格纽（Spiro Agnew）辞职到福特（Gerald Ford）获得批准的8周时间里，副总统职位处于空缺状态，让众议院民主党议长阿尔伯特（Carl Albert）成为继任总统的第一人选。阿尔伯特当时曾承诺，如果他成为总统，他会立刻任命一名共和党副总统然后辞职，以免让他的政党看起来像是在篡权。


　　卡尔特说：“现在很难会有人给出这样的承诺。”他敦促国会对继任法案做出修改，把国务卿放在第三名的位置上。


　　白宫表示没有必要为此惊慌。一名发言人说，联邦政府一直有在类似局面下维持运营的计划，但是拒绝透露如果特朗普和彭斯无法履行职责后计划的内容。


　　整个疫情期间，特朗普一直抵制公共卫生官员敦促采取的很多预防措施。他的顾问说，总统这么做是希望借此说服美国人走出去并且开始消费，以重振经济。这对他的连任很重要。


　　而事实上，比起经济、地缘政治或宪法风险，确诊感染新冠会极大增加特朗普的选举风险，因为这会让公众失去对其重启经济的信心。（完）