德媒："泛亚铁路网"将带动沿线发展激活东南亚经济

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　　2016-05-03 11:26:00 来源：参考消息网 责任编辑：贾元熙


　　核心提示：规模庞大的“泛亚铁路网”包含三条长度介于4500公里至5500公里之间、连接中国和东南亚国家的铁路线，用于客货运输。该项目已筹备超过十年的时间，可能会使东南亚国家受益。


　　参考消息网5月3日报道 德国之声电台网站5月1日刊发题为《中国“泛亚铁路”——诱惑不小，亏钱不少？》的文章称，根据中国方面的规划，泛亚铁路将于2020年建成通车，届时从昆明坐火车可直接抵达新加坡。


　　文章称，泛亚铁路的部分路段已开始施工。规模庞大的“泛亚铁路网”包含三条长度介于4500公里至5500公里之间、连接中国和东南亚国家的铁路线，用于客货运输。中线将经过老挝、泰国和马来西亚首都吉隆坡，最终抵达新加坡。东线将经过越南、柬埔寨，在泰国并入中线。西线在泰国并入中线之前将经过更多的中国西南部城市和缅甸。昆明和曼谷将是这一铁路网的两大中心。


　　该项目已筹备了超过十年的时间，可能会使东南亚国家受益。过去50年里，许多东南亚国家都无法投资维修翻新其铁路网，导致铁轨和火车年久失修。


　　泰国交通运输专家鲁思·巴农永表示，一个现代化铁路网的经济效益现在对于许多较穷的东南亚国家而言太具诱惑力，它们是绝对不会说不的。


　　这位泰国法政大学教授对德国之声说：“高铁造价昂贵，老挝、缅甸、越南和柬埔寨都没有能力自行建设高铁。”他补充说，计划经过中等收入国家泰国的铁路线的成本依旧未知。虽然整个项目的耗资尚未公开，但据估计仅泰国这一段的造价就高达上百亿美元。


　　文章称，泰国政府最近表示，在拒绝接受北京提供的贷款利率后，将自行融资修建泰国段的铁路。据新加坡《海峡时报》报道，泰国计划于7月或8月开始进行第一段工程，即曼谷至呵叻之间铁路的施工。但剩下通向老挝和昆明的部分将取决于未来的需求和经济情况。


　　政治分析人士将这一雄心勃勃的项目称作“铁路外交”——中国“一带一路”倡议的一个关键部分。


　　欧洲对外关系委员会的中国问题专家安格拉·施坦策尔分析说：“许多亚洲小国争取和中国建立更好的经济关系，但一些国家也担心北京在该地区获得更大的政治影响力。”她补充说，大型铁路基础设施建设项目具有“象征性的政治意义”，有利于说服邻国“接受中国在亚洲日益增长的影响力”。


　　文章称，泛亚铁路项目还将给予中国的工程公司和列车制造商进一步开拓市场的机会。中国中车和中国中铁已被视为欧洲和日本企业的一大威胁。


　　巴农永说：“经过老挝的泛亚铁路将完全被中国控制。”他补充说：“鉴于在历史上对中国的不信任，越南人更想用日本的技术。”


　　新加坡和吉隆坡之间的铁路线已经存在，但是预计今年年底将展开将其升级为高铁线路的工作。当地媒体称，新加坡更青睐日本或欧洲的竞标者，但马来西亚倾向于选择中国公司。


　　文章称，但问题是，这一耗资巨大的项目能带来那些被大肆宣传的经济效益吗？新加坡隆道发展与战略研究院的学者林清兴分析说：“如果相关国家（如老挝和越南）可以和中国达成良好的融资协议，那么是可以实现短期成本最小化的。长期而言，该项目理论上有助于扩大贸易规模，这将提振这些国家的经济。”


　　巴农永预计，该项目的不少铁路线将会亏本，但他也相信真正的收益将来自铁路沿线地区的发展。巴农永说：“这些项目也许在经济上不可行，但它们将有助于促进新城市中心和房地产的发展。”


　　施坦策尔对此表示同意，称对中国的新铁路合作伙伴而言，长期的鼓励因素是“一个有利于经济增长的铁路网”。她说，这一项目将会在几个国家创造成千上万的工作岗位，而且在中国同意承担部分资金的情况下，该项目将为较穷的国家提供“投资共享”。


　　


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　　资料图片：高铁

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　　【延伸阅读】新媒:中国铁路登陆老挝泰国 东南亚铁路网见端倪

　　参考消息网1月22日报道 新媒称，中国希望通过铁路联通东南亚的梦想正在成为现实。

　　新加坡《海峡时报》1月21日报道称，按照中国支持的计划，其周边相关国家将建起联通东南亚大陆各国的高铁网络，并开辟通向泰国湾和孟加拉湾海上公路。如今，这个长期以来被中国人所向往并不断研讨的计划，终于迈出了实实在在的第一步。

　　报道称，去年12月2日，老挝和中国的官员共同参加了一个在万象举行的工程奠基仪式，象征着一条长达427公里、联通老挝首都与中国边境的铁路正式开工。

　　该项目耗资60.4亿美元（约合397亿元人民币），由老挝和中国合资建设，预计将在四五年后完工。

　　尽管仍有人怀疑其最终投入使用后的可行性，但这一项目仍被看做很有可能改变老挝这一内陆国家的状况，使其获得重生。

　　但报道也认为，该项目对中国而言同样意义重大——长期以来，中国一直在寻找位于南方出海口。

　　报道称，这个大型项目将需要约10万名工人，目前尚不清楚会有多少来自中国。此前老挝几乎没有铁路，所以也没有能修建铁路的技术工人。

　　据《万象时报》1月11日报道，“中国的劳动力数量将相当可观”，而目前涉及此项目的准备工作重点之一就是建设基础设施和供应链，为迎接预期中的“大量人员涌入”做准备。

　　该报说，老挝副总理宋沙瓦·凌沙瓦在国会发表讲话时称，老挝将挑选一些工人到中国接受培训，培训课程包括铁路管理等。

　　中国方面也将在毗邻老挝的云南省设立培训中心，为这个大型项目提供支持。

　　报道称，中老铁路还将从根本上把中国边境与泰国连接起来。其实，这条铁路也是中国试图争取其邻国加入东南亚铁路网建设的第一个尝试。

　　待到建成时，这一铁路网络将经由曼谷把云南省会昆明与新加坡连接起来。

　　报道称，中国历经了10年的谈判才与老挝达成此项协议，一定程度上是因为老挝的邻国越南同中国关系并不稳定，其对中老铁路可能在安全领域产生的影响心存戒备。

　　中国本月还成功在泰国启动了造价5300亿泰铢（约合961亿人民币）的铁路项目，尽管相关条款尚未确定。

　　2014年12月，中泰两国签订关于在泰国修建约850公里双轨铁路的谅解备忘录。这条铁路将联通老挝边境与曼谷，然后向东通向泰国马普达普工业区。但由于有关该项目的许多条款仍未敲定，开工日期一拖再拖。

　　报道称，中国将贷款利率定在2.5%一直是症结所在，而中国对泰国贷款的金额也尚未确定。

　　然而情况已经发生了变化。泰国交通部长阿空·丁披他耶拜实19日说，中国已同意将贷款利率降至2%。

　　泰国法政大学教授、物流专家鲁思·巴农永认为，老挝的铁路项目基本上属于“交钥匙项目”。

　　他在接受《海峡时报》记者采访时说：“但泰国希望在实施上拥有比较大的发言权。”

　　不过报道称，北京似乎对前景充满信心。中国领导人认为，中老铁路项目的启动是中国“铁路外交”取得的重大胜利。

　　报道还称，老挝正在成为展示中国慷慨大度的窗口。去年11月，中国将老挝首颗通信卫星“老挝一号”发射升空。该卫星由中国制造，2.58亿美元（约合16.9亿元人民币）的费用也由中国提供。

　　对于这条超过60亿美元造价的中老铁路，中国将出资70%参与建造。

　　报道称，近年来，中老边境一带还设立了多个跨境经济特区。

　　鲁思警告说，铁路项目或许能让老挝获得重生，但也有可能成为老挝的负担。

　　他说：“铁路系统能促进增长，但不会立竿见影。铁路网络在初期往往是一种负担。”

　　泰国主要英文报纸《曼谷邮报》最近也曾以《曼谷将成为中国的铁路枢纽》为题报道中国的铁路计划。

　　分析人士表示，这个标题没有说曼谷将成为泰国的铁路枢纽。

　　鲁思说：“这完全是中国的倡议。铁路将会按照中国的想法建设。”（编译/金进龙）

　　

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　　资料图片：2015年11月25日在老挝首都万象中老铁路奠基仪式现场附近拍摄的中老铁路里程桩。新华社发（刘艾伦摄）

　　（2016-01-22 00:11:00）

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　　【延伸阅读】泰媒:中国打造泛亚铁路网 总长近1.5万公里

　　参考消息网12月29日报道 外媒称，中国雄心勃勃地准备修建三条铁路线，称为“泛亚铁路网”，为的是加强中国和东南亚大陆的铁路联系，而曼谷将成为铁路网的中枢。

　　据泰国《曼谷邮报》网站12月28日报道，泰国和中国已经达成协议，建造总长达845公里的双轨铁路线，可覆盖曼谷-耿奎-呵叻-廊开线，以及耿奎-马普达普线。

　　报道称，这只是泛亚铁路网中心线的一部分，中心线始自中国昆明，经过老挝、泰国和马来西亚，终至新加坡。

　　在谈到泰中铁路发展的时候，一位交通部人士说，咨询公司目前正在制定设计和投资计划。

　　这名人士说，成本计算将于明年2月完成，计划明年5月开始动工。

　　报道称，官员们正在研究这一投资模式，中国可能会增加对这一项目的原定投资，包括铁路运营、信号系统的安装、施工和土建工程。

　　线路将从廊开延伸至老挝的塔纳伦，那里又有一段418公里的铁路连接老挝和中国。该线路从塔纳伦经过万象和琅勃拉邦，直到毗邻中国的博登。

　　报道称，一家中国-老挝合资企业将建造老挝的这段铁路，铁路计划2020年晚些时候建成。线路将延伸至中国云南的磨憨，从那里将有一段553公里的铁路通往昆明。

　　在这段线路中，从昆明到玉溪的部分长49.3公里，将于本月完工。而从玉溪到磨憨的部分长504公里。

　　这部分的建设今年8月份开工，工程需要6年的时间。

　　报道称，从昆明至新加坡的全长4500公里的中心线路只是中国的泛亚铁路网中三条线路中的一条。

　　另一条在西边。该线从昆明经过缅甸、泰国和马来西亚至新加坡，全长4760公里。

　　最后一条是东线，从昆明经玉溪、蒙自和河口通往越南。然后经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚直至新加坡，全长5500公里。

　　中心线路是最短的，将负责云南至泰国的货物运输。这一线路有望刺激泰国和中国之间的贸易。

　　而东边的线路则利用了越南现有的铁路线。

　　报道称，等到玉溪和蒙自之间的铁路修建完成，中越铁路线就将建成。这将是泛亚铁路网完工的首段路线。

　　西线能够通往缅甸的土瓦深海港以及工业区。今后，土瓦将成为连接印度洋、中东、欧洲和非洲的商业中枢。

　　那位交通部人士说，泛亚铁路网有望刺激中国和印度支那地区之间的贸易、文化交流以及经济发展。

　　由于铁路网的三条路线都经过曼谷，曼谷在本地区将具有重要的战略位置。

　　报道称，等铁路网完成，中国的货物将能够在泰国湾的港口装船。（编译/王笛青）

　　

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　　资料图：高铁。（图片源于网络）

　　（2015-12-29 00:12:02）

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　　【延伸阅读】港媒：中国铁路网重塑世界地缘政治

　　参考消息网2月27日报道 香港《亚洲财经》月刊3月号刊发题为《中国铁路网重塑世界地缘政治》的文章，作者是王明远。文章称，由中国所牵头的各大洲铁路网，泛亚铁路、东非铁路、南美两洋铁路等，为内陆地区物质与信息流通，带来革命性影响。

　　文章称，内蒙古翁牛特旗的草原上，一条铁路正在腾空出世，这条铁路向北将延伸至乔巴山——蒙古国东方省以已故共产党领袖名字命名的城市，而铁路南端则是中国北方著名港口——锦州港。铁路建成后，蒙古国丰富的煤炭及有色金属资源将会被运来中国，为这个世界经济增长最强劲的发动机提供动力。这还不是这条铁路战略意义的全部所在，未来这条铁路将延伸至俄罗斯远东地区的赤塔，俄罗斯中西伯利亚的丰富资源和中国的广阔市场，及充足资本，也将要接连起来。2000多年来，中国人始终警惕长城以北的势力的侵入，而如今乾坤倒转，中国人正主动向亚洲腹地进发。

　　中蒙铁路只是中国规划的四条泛亚铁路中的一条。在东南亚，中国正在规划昆明到新加坡的高速铁路，其中昆明至曼谷段已经正式签约，动工在即。在南亚，青藏铁路将在日喀则两路延伸，一条经过樟木口岸通往尼泊尔的首都加德满都，另一条经过亚东口岸通过印度，甚至孟加拉国国；直通巴基斯坦瓜达尔港的中巴铁路，已经开始工程勘察论证，长度达1800公里。在西亚，中国政府还同伊朗、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、阿富汗政府就通往波斯湾的中伊铁路达成了协议。

　　中国还是世界各大洲铁路网最积极的牵头者。在非洲，中国正在筹划东非铁路网，肯尼亚段业已开工；横跨非洲大陆的安哥拉洛比托港至坦桑尼亚达累斯萨拉姆港的非洲“两洋铁路”，也只剩590公里就贯通。在拉美，另一条长达5000公里的两洋铁路计划已经落地。中国还在欧洲的门户巴尔干也实现了突破，安卡拉至伊斯坦布尔的高铁已经通车，贝尔格莱德到布达佩斯的匈塞高铁协议已经达成，罗马尼亚和保加利亚也表示积极与中国合作建设高铁，“巴尔干铁路”雏形已经显现。

　　与西方的海洋霸权扩张不同

　　显然，中国正在走与西方传统强国不同的影响力扩张道路。16世纪以来，西班牙、荷兰、英国，直到美国，其崛起无不是通过海洋霸权来实现的——控制海上咽喉水道、港口，从而获得军事和贸易的主导权。而崛起中的中国却把目光投向了各大洲的腹地，从那里寻找拓展的空间。

　　人类历史发展中，海权和陆权始终是地缘政治的主题。17世纪以来，欧洲列强把世界带入海权时代。欧美列强通过海洋贸易，成功地把各个大陆的沿海地带纳入他们的市场体系，海权时代加快了信息和资源在各大洲的流通，促进了全球沿海地带的繁荣。但是，占全球面积多数的内陆地区，却被孤立于全球资源循环体系之外，日益衰落。

　　中国的铁路，再次带来世界物质、信息传播方式的革命，重新给内陆带来曙光。一旦非洲两洋铁路贯通，安哥拉的万博与坦桑尼亚姆贝亚这两个历史上不曾发生联系的城市，其间距离将不超过20多个小时的车程，大大拉近了它们的距离。同时，非洲内陆的运输成本大大降低，安哥拉本格拉铁路开通前，用汽车将货物从首都罗安达运至莫希科省，30吨货物的运费高达1.5万美元，如今通过铁路，运费每吨只有４５至６０美元。而尼日利亚阿卡铁路建设，直接为当地带来20万就业岗位。中国铁路给世界的广阔内陆腹地重新带来经济发展机会，这无疑是世界地缘经济的巨大突破。

　　“中国成为世界大国的进程，它在地缘政治上也必将表现为陆权第一的发展趋势，它的本质就是一个陆权发展的问题。中国和平发展的问题，主要是陆地空间中的发展问题，中国将复兴陆权的概念，同时也将更新陆权的内容。”北京大学国际关系学院叶自成教授表示。

　　而中国也将获得更大的经济利益和政治影响力。中国在承建铁路的同时，将获取铁路沿线周边的土地开发、资源勘探、港口建设等高附加值的业务。国家发改委综合运输研究所管理室主任刘斌介绍说，2011年中铁委内瑞拉项目确定后，中铁十局就与委内瑞拉 C.V.G.FERROMINERA公司签订了铁矿石开采合同；中铁建也在厄瓜多尔获取了有色金属开采权。而中蒙铁路预计将使中蒙贸易额到2020年增至100亿美元，蒙古对华经济依存度将达到50%。

　　陆权重振带来的好处不仅仅是中国的投资目的国家，更给中国的广阔腹地带来经济机遇。随着泛亚铁路的到来，这些地方由中国最深处的腹地，又变成对外的桥头堡。未来云南、新疆将成为中国经济最有前景的地方。

　　然而，这个有史以来最大的陆地开发计划，也是最大的国力推销计划，自始至终充满变数。东南亚铁路西线的滇缅铁路，自缅甸民选后被无限期搁置，中伊铁路虽然达成协议4年多，但迟迟没有动工。国防大学教授纪明葵分析认为：“铁路网涉及到多个国家，特别是在东盟地区，国际关系复杂、部分国家政局不稳定、各国经济发展水平相差巨大、大国背后的博弈与较量等因素，都影响了国家间的合作，规划落实到实施阶段存在很多不确定因素。比如，缅甸因受到西方一些国家的掣肘，以及日本的插足，建设受到阻碍，新加坡担忧铁路对马六甲海峡地位造成挑战，也不是很积极”。

　　中国对外铁路投资的阻碍

　　另外，各国不同的轨距标准对未来国际路网也是考验，“前苏联加盟国、蒙古使用的是1520mm宽轨铁路，南亚地区使用的是1676mm铁路，东南亚国家是殖民地时期修建的1000mm和1067mm窄轨铁路，中国使用的是与欧洲相同的1435mm标准轨距。众多轨距差距导致运输成本的提高与效率降低”，纪明葵说。

　　同时，建设需要大量投资，有测算认为每年需要2000亿美元的资金，而高铁的参与国大多数是发展中国家，难以负担。而最终中国往往不得不充当金主国，必须找出相对能接受的替代方案。越南曾计划在河内和胡志明市间建设高铁，预期造价为558亿美元，几乎是全年GDP的50%，最后遭到国会否决；老挝国会2012年底通过了中老铁路项目，但出于降低成本考虑，改为时速160公里的普通铁路，造价为70亿美元。但这仍然几乎相当于老挝当时一年的GDP。中国政府为了推动这些海外项目落地，几乎无一例外提供附加各种优惠条件的贷款。

　　截至2015年１月底，中国进出口银行先后为35个境外铁路修建项目，为装备出口项目提供融资支持，批贷总金额约130亿美元，其中贷款支持的铁路修建项目总里程达到3500公里。然而，发展中国家政府薄弱的财政能力和不断变化的政局，是否如期偿还是个很现实的问题。“如果该国没有支付能力，而项目本身又不具有盈利性，无异于浪费了中国的投资”，北京交通大学赵坚教授表示，“高铁是商业项目，不是援助项目，国企走出去要挣钱，而不是赔钱赚吆喝”。

　　（2015-02-27 20:58:46）

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　　【延伸阅读】 [“十三五”规划纲要]图1 中长期高速铁路网规划示意图（2030年）

　　

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新华社图表，北京，2016年3月17日 图表：图1 中长期高速铁路网规划示意图（2030年） 新华社发

　　（2016-03-17 22:13:01）

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　　【延伸阅读】发改委：中长期铁路网规划修编方案将上报国务院审批

　　

　　

资料图 庞曙光 摄

　　中新网3月15日电 据国家发改委网站消息，发改委日前表示，近期中长期铁路网规划修编方案将上报国务院审批，要在规划的引领指导下，超前谋划一批铁路项目，保持铁路持续发展良好局面。

　　3月14日，国家发改委基础司任虹副司长主持召开铁路建设项目前期工作联络员会议，国土资源部、环保部、铁路总公司等部门和单位，北京、天津、河北、黑龙江、福建、河南等部分省市发展改革委(铁路办)以及京津冀城投公司有关负责同志重点围绕2015年发改委批复的铁路项目建设情况、2016年计划新开工铁路项目工作安排、推进措施进行了座谈。

　　任虹指出，要高度重视铁路建设对稳增长、促投资、惠民生的关键作用，按照国务院的工作部署要求，切实抓紧推进各项工作：一是要全口径分类推进前期工作，突出新开工项目为重点，同时也要协同推进储备项目和前期研究项目，具备条件的要抓紧审批；

　　二是国家有关部门和地方政府加强联动，同步开展项目审批所需相关手续办理工作；

　　三是解放思想，多渠道多方式筹措铁路建设资金；

　　四是加强项目储备，去年发展改革委等印发城镇化地区综合交通网规划，近期中长期铁路网规划修编方案将上报国务院审批，要在规划的引领指导下，超前谋划一批铁路项目，保持铁路持续发展良好局面。

　　（2016-03-15 11:33:01）