美国国会议员指责总部位于纽约的著名非政府组织——自然资源保护协会(Natural Resources Defense Council,简称NRDC)成为中国影响力的代理人,这标志着共和党对环境游说者的压力不断升级。
NRDC曾公开发声,支持奥巴马(Obama)政府确保美国参与2015年巴黎气候变化协议的努力。巴黎气候协议寻求让各国自愿承诺限制导致全球变暖的碳和其他温室气体的排放。
此后,NRDC极力反对特朗普(Trump)政府退出巴黎协议和放松美国数十年来实施的空气和水质管理规定。
国会议员发出上述指责之际,美国与中国之间的紧张局势因贸易摩擦和更广泛的战略与地缘政治竞争而升温。
两位国会议员本周致信NRDC,要求证明为什么其政治行动委员会或在香港注册的下属机构不应该算是“外国委托人的代理人”,并披露从中国筹集的任何资金。这封信引用了报纸上讲述中国拉拢美国“有影响力人士”的战略以及中国在南中国海军事扩张的文章。
这封信是由众议院自然资源委员会主席、犹他州共和党议员罗布•毕晓普(Rob Bishop)和监督和调查小组委员会主席、阿肯色州共和党议员布鲁斯•韦斯特曼(Bruce Westerman)发出的,他们都对有关全球变暖效应的科学理论持怀疑态度。
信中写道:“鉴于……自然资源保护协会与中华人民共和国政府和执政的中国共产党之间明显的紧密联系,本委员会基于贵组织与外国实体的关系,寻求澄清你们影响美国环境和自然资源政策的倡导工作的性质。”
信件指责NRDC“帮助中国在污染控制方面的认知管理努力及其在环境问题上的国际立场”。它还指责NRDC行政管理人员“定期会晤”中国官员。
NRDC在北京设有一个活跃的办事处,与中国的中央规划机构密切合作,协助制定产业政策,这些政策力求让中国在保持经济增长的同时减少排放总量。这些政策包括迫使工厂停止使用燃煤锅炉,转而从国家电网购买电力,并将污染严重的工业厂房和发电设施从人口密集的东部城市转移到较为贫穷的西部内陆地区。
NRDC在公开回应这些国会议员的信件时表示:“NRDC寻求以正确的科学、美国法律和公共利益为基础的环境解决方案。作为地球上人口最多的国家,中国与我们国家和世界各地的下一代将要继承的世界有很大关系。我们为在中国和其他地区开展的帮助为每个人创造更可持续的未来这项工作感到自豪,我们期待着与毕晓普主席和委员会讨论这项工作。”
中国承诺减少其能源结构中的煤炭比例,奥巴马政府经常以其为例子,劝说顽固的共和党人同意美国承诺减少燃煤电厂和其他污染源的排放。
北京方面对华北地区的产业重组是支撑其承诺的主要因素之一。中国在巴黎气候协议中没有承诺短期的减排目标,而是根据能源使用和经济增长预测提交了一份估计,认为其排放量将在2030年左右停止增长。
译者/裴伴