朝鲜核问题，特朗普的上限到底在哪里？

小龙鱼

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洪源

朝鲜核问题，特朗普的上限到底在哪里？

2017-11-01 20:49



美国出于国力的限制发动不了大规模战争，就只能坐在谈判桌前与中国及相关当事国进行博弈与合作，朝着新型大国关系的道路上摸索着前进。至于特朗普政府对华政策的“主心骨”，过去特朗普对华知之甚少，更由于换人过多、官员也没有如数到位，甚至没有成熟的研究班底，对华智囊团依然在形成当中。

10月31日，在察哈尔学会“特朗普访华与中美关系的未来”研讨中，中国社会科学院美国研究所研究员、军控与防扩散中心秘书长、察哈尔学会研究员洪源重点探讨了特朗普访华将为中美两国解决朝鲜核问题提供怎样的合作机遇。

洪源老师表示，首先，此次特朗普对亚洲的系列访问，尤其是对中国的访问，并不是特朗普式“野牛冲进瓷器店”的玩火动作，而是事先规定好的轨道式动作，是正常的工作访问，有既定的议程，因此也会有既定的熟悉套路和行事章法，不会出现重大的战略调整或偏差。这也是特朗普对美国奉行的对中国和东亚其他国家既定方针的一种背书。毫无疑问，特朗普的访问有助于厘清美国对亚太地区的政策，进一步建设中美之间的伙伴关系和新型大国关系。

今年年中特朗普一反新任总统访问周边国家的惯例，首先进行了对中东和欧洲的系列访问，体现了中东和欧洲在特朗普时期作为美国战略关注重点的地位。此次出访东亚可以看做是美国对印亚太地区的相对关注地位。从美国政府既定的世界战略来看，目前主要调整向偏重于中东以及欧洲地区，这是特朗普内阁一个鲜明的特点。

洪源指出，此次特朗普访华其关注的焦点中的焦点就是朝核问题，也就是自从1994年10月21日朝美双方《关于解决朝鲜核问题的框架协议》：履约与否以及协议存废问题。此次访华，朝核问题主要有以下几个关注点：

首先，朝核绳结宜解不宜结。虽然特朗普9月19日在联合国大会演讲提出，美国“将不得不选择彻底摧毁北朝鲜”，接着，又于10月7日抛出“推文”，进一步把外交和谈之路彻底封死。按照特朗普的话说，美国有最强大的舰队开进朝鲜半岛。B-52、B-1B、B-2A频频低空掠过韩国首都等进行联合投弹动作演习。同时，三艘美军航母编队在朝鲜东西海岸海域集结，关岛又调进大量武器弹药和补给系统，看起来朝鲜半岛似乎战云密布，一触即发。

然而特朗普的商人头脑使其早在竞选时，就批评美国政府耗费6-8万亿美元投到伊拉克以及阿富汗战场，国力被战争拖累得苟延残喘，甚至引发次贷危机，美国经济日薄西山，一蹶不振。可以预见，倘若美国真出兵朝鲜，无论是胜利还是失败，3-5万亿美元的中短期预计战争费用难以避免，美国经济势必会受此拖累而倒退，美国国力也经受不起一场长期大规模战争的损耗。且无论是加税还是由其他国家承担，至少3-5万亿的战争额度都无法拿出、无法报销，因此美国无力承担新朝鲜战争的消耗。

其次，朝核问题一旦恶化成战争，毫无疑问将是一场核战争，各国都没有准备，也不会允许其发生。包括美韩及其他周边国家在内，真正做好核战的准备了吗？美国也从未与有核国家交过手，美国会甘愿冒着本土遭到核打击的危险贸然开战？这点美国须万分小心，更何况美国的导弹防御系统实际并没有把握拦截朝鲜的短程、中程、远程弹道导弹，也就拦截不住核导弹，无论美国如何，但朝鲜、韩国肯定被打成核废墟。所以，作为近邻的中国和俄罗斯也绝不会允许战争与核战争的发生。这些国家都是反对战争、争取和平的强大力量。

此外，美国发动的任何一场大规模战争都需要有帮手。战争损耗财力、人力和物力，成本太大，没有盟国的对外战争是不可想象的。反观在半岛问题上，无论是日本还是韩国，都没有这个能力承担“副攻手”的位置，澳大利亚和英国也是杯水车薪。美国不会真正体恤韩国人民疾苦，韩国政府也明确表示拒绝半岛生烟。在发动新朝鲜战争问题上，美国实际孤单影只，霸权主义身影孑然一身。因此，特朗普既需要对朝核问题保持一定热度，维持这种引而不发的紧张程度，使得东亚地区的美元被吸入美国、投资美国，又不至于引发大规模核战争以至于不可收拾。这也是特朗普保证朝鲜半岛不战不和、紧张局势的真正目的。

我们将眼光回归到美国国内政治。其实两派也在争论：美国外交和军事政策重心应放在欧洲、中东，还是印度洋-亚太地区？当然，亚太地区同样重要。2003年以后，中国实际成为世界第一制造业大国，美国考虑到如何遏制中国？又如何与中国展开合作，在相关问题上握手言和？这些需要特朗普政府投入精力与中国打更多交道，获得更多认识和经验。十九大后，特朗普也在尝试对中国进行战略上的摸索和试探，以达到战略上的适应。所以，中美之间关系非常微妙，此时正是美国—中国掌握世界战略平衡、失衡和再平衡的关键期。我们看到特朗普任期内首次出访放在欧洲与中东，二次出访放在东亚，体现其对这两地区的平衡性重视，也反映出美国对外关注重点的举棋不定与摇摆。如何在中国逐渐增强对世界影响力的形势下驾驭中美两个大国，是摆在特朗普案头的课题，也许这次访问能给特朗普一个清晰答案吧！

所以，美国出于国力的限制发动不了大规模战争，就只能坐在谈判桌前与中国及相关当事国进行博弈与合作，朝着新型大国关系的道路上摸索着前进。至于特朗普政府对华政策的“主心骨”，过去特朗普对华知之甚少，更由于换人过多、官员也没有如数到位，甚至没有成熟的研究班底，对华智囊团依然在形成当中。