川普祭太陽能重稅 中國告上WTO

华盛顿人

記者林則宏／北京8日電   2018年02月08日 06:02   世界日报

中美近期貿易糾紛

美國日前宣布對進口太陽能電池模組與大型洗衣機課徵防衛性關稅，繼南韓與台灣後，中國大陸也已向世界貿易組織（WTO）提出申訴，指稱美國此一措施違反多項WTO規則，將捍衛自己作為主要出口國要求補償的權利。

美國國際貿易協會（ITC）稱，因「美國製造商受到嚴重傷害」，經總統川普批准，決定對進口太陽能電池模組與大型洗衣機課徵防衛性關稅。對此，中國商務部貿易救濟調查局長王賀軍批評美國此舉，是對貿易救濟措施的濫用，「中方對此表示強烈不滿」。

華爾街日報分析，川普政府此一決定的依據是美國國內一項鮮少使用的貿易法。根據該法，美國總統可以在無需證明外國公司違反任何法律的情況下，對宣稱海外競爭造成嚴重損害的國內產業進行保護。

不過，這條法律近年來已為美國政府所忽略，一個原因是在上個世紀末和本世紀初美國曾試圖動用此法，但基本上每一次都被WTO裁定為不當行為。

根據WTO的程序，中國已要求與美國展開磋商，最遲在12日開始。若雙方無法在30天內通過磋商達成令中國滿意的方案，根據WTO規定，中國政府有權申請報復性制裁，但必須等待3年時間才能實施。

在川普「美國優先」政策下，中美貿易摩擦也隨之升溫。紐約時報上個月底曾引述來自中國美國商會（American Chamber of Commerce in China）的消息稱 ，中國官員已發出警告，如果川普對中國徵收關稅，中國將會對美國企業進行報復，報復的目標可能包括飛機和農產品。

中國商務部也果真於本月4日宣布，即日起對原產於美國的進口高粱進行反傾銷和反補貼立案調查。這是商務部在沒有相關產業提出申請自主發起的「雙反」調查，且為2018年第一宗。美國糧食出口行業組織美國穀物協會（U.S. Grains Council）的數據顯示，美國出口高粱四分之三以上銷往中國；中國海關的數據顯示，美國在2017年向中國出口了約480萬噸高粱，價值約10億美元。

根據美國商務部6日公布的數據，美國對中國的貿易逆差從2016年的3470億美元，進一步擴大至去年的3752億美元。市場預估，這可能促使川普對中國採取更為激進的貿易措施。