深度:希腊接受了所有援助条件（图文）

夺标

2015-07-01 17:34

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6月29日，在希腊雅典，当地居民从一家关闭的银行前走过。 新华网 图

齐普拉斯向IMF、欧洲央行、欧盟委会员连夜发出的信件。


据《金融时报》报道，该报获得了希腊总理齐普拉斯6月30日深夜寄出的信件，信件内容显示，希腊将接受西方“三驾马车”提出的所有援助条件，以换取新一轮的291亿欧元贷款。

报道称，“希腊总理将在本周内接受所有援助条件，只做一些小范围的更改”。

信件共两页，由齐普拉斯30日晚上向IMF、欧洲央行和欧盟委员会发出，希望获得291亿欧元的救助基金。

齐普拉斯的信件内容显示，希腊政府将接受增值税改革，唯一的调整是，本土的伯罗奔尼撒半岛享受30%的增值税折扣优惠。养老金方面，齐普拉斯提出，退休年龄延迟至67岁的改革方案不能立即生效，而是将推迟至2022年生效。

欧元区财长会议将于当地时间7月1日下午5:30在布鲁塞尔举行，到时将讨论齐普拉斯的新方案。

由于希腊违约的事实已经无法收回，此前的债务延期也就无从谈起。似乎齐普拉斯只能用投降来设法获得新一轮的援助方案。

这似乎也让外界担忧的希腊是否会脱离欧元区，发生戏剧性的转折，消息传开后，欧元汇率瞬间拉升。

希腊脱欧到底意味着什么呢？它是如何走到这一步的？这场灾难是欧盟其他国家“小气”的错吗？

下面，澎湃新闻（www.thepaper.cn）就来为你一一解答。

1.希腊现在到底怎么了？

简单的说，希腊穷得一个子都不剩了。

这个曾经的文明古国现在正濒于崩溃的边缘——失业率高达25%，40%的儿童生活在贫困中，雅典许多市民由于无力负担电费，只得在冬天燃烧东西取暖，由此导致雅典市雾霾严重。如果考虑通货膨胀和税收的问题，希腊的富裕阶层的收入水平一下子回到了1985年，而穷人更是回到了1980年。

2008年，金融危机使希腊遭到了重创，2010年，希腊从欧盟和国际货币基金组织获得了数十亿欧元的救助。但每一笔借款都有一个还款期限，目前，希腊最紧迫的问题是他们必须在6月30日前归还给世界货币基金组织的15亿欧元，但是希腊根本拿不出这笔钱。而在6月30日之后，等待希腊的还有许许多多的同样可能无法兑现的还款“死期”。

此前，并称为“三驾马车”的欧洲委员会、欧洲中央银行（ECB）和国际货币基金组织（IMF）向希腊提供的救助也最终因为希腊拒绝将养老金削减至国内生产总值（GDP）的1%而告吹了。

自那以后，摆在希腊人面前的就只有两条路——接受救助，但必须承担紧缩，继续过紧巴巴的苦日子；或者是选择和欧盟直接撕破脸，但这一选择可能很大程度上将会把这个一贫如洗的国家彻底引向债务违约和脱离欧盟。

2.为什么希腊可以穷到这个地步？

其中一个解释是，希腊政府着实不太擅长向公民征税。

根据世界银行2013年底的数据显示，希腊的GDP只有29%是来自税收，而欧盟的平均水平是37%，希腊公共部门的财政因此受到巨大影响。据统计，在希腊，每1127个希腊公民才共用一个税收人员，而在德国，这个比例为730比1。

而截至2014年年底，全体希腊国民已经拖欠政府高达760亿欧元的税款，而且这些人中许多已经宣布破产或无力偿还。这一情况同时随着希腊失业率的不断上升而恶化。

此外，还有几十亿欧元的拖欠税款是来自灰色地带的收入，这种“地下经济”在金融危机爆发前大约占到了希腊GDP的四分之一。

3.希腊政府做了些什么，干嘛要关银行？

今年1月，希腊选举出了新一届由左翼联盟领导的政府，而他们的策略是——和欧盟讨价还价，延长还款时间，并且要求减少紧缩政策。

但这个“如意算盘”根本没成功，因为希腊手上现在已经毫无筹码。现在，新的希腊政府决定将选择权放到希腊普通民众手上。7月5日，全国将举行全民公投，决定是否接受债权方的要求，并继续实行紧缩措施。

除此之外，希腊政府还从6月29日起宣布关闭银行一周，进行资金管制，普通民众每天最多只能从ATM机中取出不超过60欧元的现金。问题是，很多ATM机已经空空如也。

希腊政府为什么这么做呢?

如果希腊民众从银行取出太多的现金，这个没人放贷的国家将会彻底的滑入金融危机的深渊。

希腊也可能将重新用回自己曾经的货币“德拉克马”，那么这一行为将会导致德拉克马急速贬值。

4.作为小国家，希腊退出欧盟真有那么可怕吗？

的确，从经济总量上来说，希腊所占欧盟整个经济的比例还不到2%，占全世界经济总量的比例则为0.4%。

但值得注意的是，希腊并不是欧盟中唯一一个陷入债务危机的国家。

目前，希腊的国家债务已经占到了国家经济产出的177%，而紧随其后的还有意大利和葡萄牙。如果希腊真的决定退出欧元区，这种现象可能将会同样“传染”至其他几个债务沉重的国家，这样，投资者们会因为恐慌将钱撤离这些国家，欧元区则因此会变得脆弱和不稳定。而这是欧盟的几个大国最不想看到的。

此外，希腊一旦“任性退欧”，它的这种做法也可能会为其他负债的欧盟国家借鉴，借款国反而反客为主，开始认为可以和债权国讨价还价。

不过，从欧元区的股市来看，虽然30日经历了一次严重的下跌，目前金融市场又恢复了稳定，希腊问题并未造成太大的恐慌。许多股民表示，经过了2011年的金融危机，他们相信欧洲有能力应对这个问题。

5.如果希腊这么不想过紧缩的日子，欧盟干嘛非要强迫人家？

事实上，希腊获得的借款一部分是来自IMF和ECB，但还有很多是来自欧盟其他国家的纳税人，尤其是德国人。

如果你是一名德国领导人，你首先并不希望希腊就此轰然倒塌，曾经的欧元区就此破碎，其他国家也纷纷撤离。但你也同样不希望自己人民的钱被源源不断地拿去救助一个已经债台高筑的国家，而且可能再也拿不回来。这种行为还会因此遭到德国国内选民的强烈不满。

所以，从欧盟领导人看来，解决的方法就是要求希腊进行彻底改革，实施财政紧缩政策。但紧缩政策所带来的经济萧条的不良后果可能就不在他们的考虑范围之内了。

6.公投之后会怎样？

如果公投投票通过接受债权人提出的要求，那么希腊将继续获得救助，但必须重回之前的紧缩措施，继续他们的“苦日子”。

《金融时报》评论员Wolfgang Munchau分析称，即使同意票占了上风，希腊获得的救助可能也不会多。希腊可能也会考虑推出一种和欧元同时流通的货币，以此进行资本管制，这样他们就不必退出欧元区，欧元也依然会是法定货币。

但如果公投没能顺利通过，那么情况恐将更加未卜。

ECB目前还在对希腊银行提供紧急贷款，防止其彻底破产，但如果希腊真的不再配合，那么希腊可能连这项救助都将彻底失去。

离开欧元区或许将成为最后的选择。

在短期内，这条路将非常艰辛——为了保证银行的偿付能力，资本管制将极为严格，否则将会爆发全面的金融危机；随着新货币的贬值，希腊国内的大量财富将由此被抹去，严重的通货膨胀可能也将随之到来。

但脱离欧元区依然可能在下一个十年内帮助希腊，他们将终于能掌控自己的货币政策，促进出口，重回经济正轨。