韩朝领导人的历史性会晤令世人对两国订立正式和平条约产生期许,那将意味着韩朝在第二次世界大战后立国以来首次相互承认。
但是,要使协议取得成功,双方必须克服持续数十年之久的不信任,分析人士警告,意想不到的后果可能会改变朝鲜半岛的力量平衡。
“自1948年以来,双方都一直保持着一种臆想,即认为自己才是朝鲜半岛上唯一合法的国家,因此两国相互承认对方将是一个巨大的心理转变,”首尔高丽大学(Korea University)的历史学家凯瑟琳•韦瑟尔斯比(Kathryn Weathersby)表示。
她补充说,和平条约对朝鲜来说将意味着尤其深远的转变;朝鲜出版的地图仍然显示朝鲜民主主义人民共和国的疆域覆盖整个半岛。“和平意味着他们的国家突然缩小了一半,”韦瑟尔斯比表示。
分析人士警告称,和平可能会削弱美军继续在韩国部署、以及把华盛顿的军事同盟体系延伸至首尔的理由。在唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统主政的美国全面反思其全球安全承诺的背景下,这可能会开启一个不可预测的未来。
当年,把韩国排除在美国的安全保护伞范围外是朝鲜战争爆发的主要原因之一。时任美国国务卿迪安•艾奇逊(Dean Acheson)在1950年1月提出亚洲防卫圈(Asian Defense Perimeter)时,把朝鲜半岛留在圈外,这在一定程度上促使苏联独裁者约瑟夫•斯大林(Joseph Stalin)放手让朝鲜领导人金日成(Kim Il Sung)入侵韩国。金日成在1950年6月25日发动了朝鲜战争。
在朝鲜人民军的攻势面前,联合国部队几乎招架不住,差一点被赶下大海,幸亏美军在地处朝鲜半岛腰部的仁川登陆,切断朝鲜的战线,并迫使人民军向朝中边境退却。但是,有关中国不会参战的押注被证明错误,就像当初朝鲜预料美国不会介入一样。
数十万中国“志愿军”跨过鸭绿江,与美军打成僵持局面。
对于朝鲜战争的伤亡人数,世人只能估计——在这场20世纪最惨烈的冲突之一中,大约有250万平民伤亡。对美国来说,这场战争介于二战的正义与越战的争议之间。没几个人明白美国为什么要投入朝鲜战争;美军在这场战争中首创的大规模战略轰炸和凝固汽油弹打击,后来在越战期间得到推广。
与此同时,没几个中国人被鼓励纪念朝鲜战争,在这场战争中,被征召来的中国军人在没有冬季装备的情况下在严寒天气投入战斗。在世人的记忆中,这是中美军队唯一的一场对抗,中方遭受了可怕伤亡。
但是,遭受最惨重伤亡的是朝鲜人。美军在基本上不受抵抗的情况下实施的地毯式轰炸就像一个熔炉,把朝鲜炼成一个无情和偏执的政权。
“在三年左右时间里,我们差不多杀死了20%的人口,”朝鲜战争期间美国战略空军司令部(Strategic Air Command)司令、空军上将柯蒂斯•李梅(Curtis LeMay)在1984年直率地评估道。
这场战争的遗留影响是朝鲜对美国极其仇恨。韦瑟尔斯比称,当年美国空军“把朝鲜炸成一片废墟”。她补充说,这场战争也使平壤萌生对苏联和中国的不信任,因为这两个盟友出于各自的盘算,都希望拖延停战谈判,以便让美军陷在朝鲜半岛。
韦瑟尔斯比表示,结果就是朝鲜具有“刻骨铭心的孤立感,觉得自己不断受到威胁,受到围困”。她补充说,朝鲜是一个以战争为中心组织起来的社会。
“而如果他们突然没有了美国这个强大的外敌……他们将需要其他方式来组织社会,”她表示。
首尔延世大学(Yonsei University)的奉英植(Bong Young-shik)表示,解除战争状态还将对朝鲜产生深远的经济影响。目前朝鲜的军费支出相当于大约25%的国内生产总值(GDP),而韩国的这一数字约为2.5%,中国为2%。发展经济将需要重新分配资源,注重民用。
和平倡导者认为,韩朝并不需要一份全面正式的条约,而只需要一个终结敌对的协议。他们补充说,相互承认对方的主权将是一个额外收获。
但是,首尔国民大学(Kookmin University)的安德烈•兰科夫(Andrei Lankov)表示,朝鲜战争的混乱开始——任何一方都从未公开宣战——使和解变得困难。“你不可能有一个和平条约,因为谁会签署它?当年谁也没有宣战,南北双方都视其为一次警察行动。”
在一些专家看来,平壤方面嚷嚷着要签和平条约只是一个伎俩,目的是避谈在弃核方面取得进一步进展;它在过去成功地用过这一招。
延世大学的奉英植表示,有关结束战争的任何讨论,都必须伴随朝鲜在弃核方面拿出有意义的步骤。“声明本身不会改变现实。”
译者/何黎