英国《金融时报》：美产业界对特朗普关税计划反对声高涨

华盛顿人

美国国际钢铁协会向法院起诉特朗普钢铝关税所依据的1962年法律违宪。汽车制造商警告，汽车关税将导致进口及国产车大幅涨价。

2018年6月28日 11:49 英国《金融时报》 肖恩•唐南、杨蓓蓓 华盛顿、芝加哥报道

美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)关税政策激起的反对声浪周三继续发酵，钢铁用户就这些关税向法院提起诉讼，汽车制造商则警告称，如果美国总统兑现威胁，将加征关税的范围扩大至价值更高的进口汽车，汽车价格将大幅上涨。

美国国际钢铁协会(American Institute for International Steel)表示，它已向美国国际贸易法院(US Court of International Trade)提起诉讼，状告特朗普对钢铝加征关税所依据的1962年法律违宪。这是目前为止对特朗普关税政策最大的法律挑战。

特朗普去年根据这项法律的“第232条”对钢铝进口是否对美国国家安全构成威胁展开调查。他于上月对美国去年从全球进口的总价超过3300亿美元的汽车和汽车零部件发起类似调查。

美国国际钢铁协会发起这一挑战，正值美国国会内部的“亲贸易派”共和党人士在美国商会(US Chamber of Commerce)和其他商业团体的支持下，设法限制这项法律的适用范围、约束总统进一步加征关税的能力。他们指出，他们认为关税会给经济带来潜在损害，而且企业对美国与中国和欧盟贸易战升级感到担忧。

哈雷戴维森(Harley-Davidson)本周表示，将把部分制造业务迁出美国，以规避欧盟报复性关税，成为最高调地谴责特朗普贸易议程的企业之一。

根据美国宪法第一条，国会有责任监管美国的国际贸易。但数十年来，立法机构逐步将越来越多的贸易权力下放，包括特朗普征收钢铝关税援引的1962年法律。

曾游说历届美国政府加大贸易保护力度钢铁制造商称，周三提起的诉讼毫无根据。

“我们认为本案毫无根据，我们相信法院将驳回质疑第232条法律合宪法性的诉讼，”美国钢铁协会(American Iron and Steel Institute)主席兼首席执行官托马斯•吉布森(Thomas Gibson)说。

与此同时，汽车制造商表示，特朗普对进口汽车征收关税的计划，可能会使每辆进口车的价格上涨高达6000美元，并推高国产车的价格。

在美国代表外国汽车制造商的全球汽车制造商协会(Global Automakers)的总裁约翰•博泽拉(John Bozzella)指出，如果也对汽车零部件加征关税，“在美国销售的每一辆轿车和轻型卡车都会受到影响”，因为在美国生产这些车使用的是进口零部件。

代表国内和国际汽车公司的汽车制造商联盟(Alliance of Automobile Manufacturers)指出，如果征收25%的关税，进口车买家将平均面临5800美元的涨价。

“就全国来说，以2017年的汽车销量为基础，这项关税将从美国消费者手中征收近450亿美元的税款。这还不包括对汽车零部件加征关税所造成的成本，”该联盟说。

特朗普最初威胁对进口汽车征收25%的关税，但他于上周五将对进口欧盟汽车的这一税率降至20%——进口欧盟汽车长期以来一直是他忿忿不平的对象。欧盟对进口汽车征收10%的关税，而美国对进口汽车只征收2.5%的较低关税。但由于美国与欧盟在美国禽类产品待遇上存在争议，美国自上世纪60年代以来也对欧盟的轻型卡车征收25%的关税。

全球汽车制造商协会的博泽拉表示，一辆价值3万美元的进口汽车的价格将上涨6000美元。由于使用了进口零部件，就连在美国生产的本田(Honda)奥德赛(Odyssey)车型的成本也将上涨1500至2000美元。

“如果调查导致加征关税，对美国出口产品的报复将不可避免，”他补充说。“对美国主要出口机动车征收的高额关税实际上已经宣布，这让美国机动车工人站到了这场贸易冲突的前线，”他说，明显指的是欧盟对哈雷戴维森摩托车征收的关税。

他说，目前在美国从事汽车生产的公司有14家，其中10家为海外公司。

汽车制造商联盟引用彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的数据说，对进口汽车和零部件征收25%的关税将在未来一至三年内导致美国汽车产量下降1.5%，并造成19.5万名美国工人失去工作。

该机构表示，如果其他国家采取报复行动，失业人数可能会升至62.4万人。

在周三发布的一份报告中，牛津经济研究院(Oxford Economics)的经济学家表示，新加汽车关税将对“美国经济产生温和的直接影响”，对2019年的美国国内生产总值(GDP)影响0.1%，相当于10万个就业岗位。但到2020年，数字将翻一番。汽车关税还将对美国经济产生更大的间接影响。

译者/何黎