天津港爆炸直击与跟踪2：天津之殇辐射全国（汉山头条）

夺标

------“拆弹”迫在眉睫

凡有重大安全突发事故，必有一轮“举一反三”的大检查，这个定律同样适用于天津“8•12”爆炸事故。100多条生命的消逝让执政者警醒，中国国务院已经下令在全国展开安全生产大检查，山西、安徽、湖北、广东等多个省份已相继启动安全大检查。其中，北京时间8月14日，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，率队赴深圳蛇口东角头油气库视察。在多维新闻报道天津并非孤例、“定时炸弹”在全国棋布之后，马兴瑞在深圳南山区率先展开了“拆弹”行动。这也意味着，以天津滨海火灾爆炸事故为镜鉴，深圳这个改革开放前沿，在解决“化工围城”之路上率先起航，能否在全国形成示范效应值得关注。【相关新闻：天津爆炸震惊全国 潘多拉魔盒远未终结】

天津大爆炸现场惨状

“唯其艰难，才更显勇毅”

值得注意的是，此番被“拆弹”的深圳南山区蛇口东角头油气库，只不过是众多“定时炸弹”其中之一。南京金陵石化距离最近居民区约200米；青岛黄岛区丽东化工与最近居民区约600米；宁波镇海炼化，两万多人口的生活区就在两三百米外……多维新闻此前就曾指出，这些都如同嵌入居民区之中的“定时炸弹”，一旦发生事故，后果同样不堪设想。

中共官方调查数据显示，中国三分之一的化工项目与城为邻。在排查的全部7,555个项目中，布设于城市附近或人口稠密区的2,489个，占32.4%。油气管道、油气库等高危设施毗邻居民小区的情况，在中国各个城市都基本存在。

1999年起实施的《石油化工企业卫生防护距离》标准规定，炼油厂的安全卫生防护距离最小是400米，化工厂是200米，且卫生防护距离范围内不应设置居住性建筑物，并宜绿化。但现实是，即便最小距离的底线，在许多地区也已被突破。国家环保总局监督管理司原司长乔致奇曾指出，上海金山石化建厂之初也设置了绿化带，但随着金山新区的延伸，城市化把绿化带吞噬，“金山石化厂区距离生活区的距离只有50-100米了。”这些同样危机重重，同样需要警觉和重视。

工业界有句名言，没有绝不会泄漏的管道和罐体。公开资料显示，2014年1月1日至今，中国至少发生过20起爆炸事故，吉林、抚顺、南京、大连、北京、黄岛……到今天的天津滨海新区，中国有名的重化工城市，几乎都发生过或大或小的安全事故。梳理这些伤亡惨重的化工事故，可以发现，出事的化工场所几乎都建在居民区附近，有的甚至被居民区所包围。此番天津滨海新区爆炸事件就是最现实的例证。

凡有重大石化突发事故，必有一轮“举一反三”的大检查，这个定律同样适用于天津“8•12”爆炸事故。但问题在于，如何改变“检查前仆后继，事故仍难断绝”的怪圈。更为重要的是，有多少官员能够有勇气“硬碰硬”，而不是一阵风式地走过场。此前，大连福佳大化PX项目引发争议后，大连官方允诺福佳大化PX立即停产并搬迁，几年过去，生产照旧进行，搬迁未见动静。2012年南京于连云港达成意向要将六合扬子石化、金陵石化和南化公司等所有化工企业全部整体迁出，但时至今日毫无动静。

客观而言，“化工围城”的出现，有城市化加速的原因。但一直搬不走则与地方的各种利益直接相关。有分析指出，且不说与企业或居民区的协商谈判是一个艰难的过程，高企的搬迁资金也是不可忽视的难题。而许多化工企业大多被当地视为支柱企业，是缴税大户。一些地方为了GDP考虑，对化工厂情有独钟，对其环境污染以及可能危害干脆睁一只眼闭一只眼，甚至不惜提供保护。

因此，解决“化工围城”不仅仅是要将化工企业搬走了事，而是要彻底改变地方政府、执政官员经济发展至上论的旧思维。这些都是摆在执政者眼前的难题，考验着执政者的勇气和担当。正如习近平所言，改革唯其艰难，才更显勇毅。这同样也是摆在官员面前的一道选择题。

伤痛之余，深圳开了个好头

造成100余人死亡，700多人受伤的天津滨海火灾爆炸事故，在伤痛之余，对于事故的反思和追问也在持续之中。以天津滨海火灾爆炸事故为镜鉴，深圳官方的“拆弹”行为，无疑是以实际行动在个地开了个好头。

深圳南山区紧邻香港的蛇口东角头油气库，建在常驻人口超过10万的众多小区之中。据实地测量，东角头油气库与周边医院、学校、居民楼等人员密集区的安全距离，最近的楼盘距离东角头油库仅有300米。不仅如此，深港重要关口深圳湾口岸、西部通道大桥、大型旅游景区海上世界与油气库距离均不足2公里。而整个东角头加起来有13个储气桶和20个储油罐共计42,400立方米储量。有分析称，相较于天津此次爆炸事故，深圳东角头油气库如果发生爆炸，其影响将会是灾难性的，不啻于一场在人口聚集区发生的8.0级以上的大地震。

根据当地媒体采访参加调研的人大代表表示，当初该油气库的规划建设符合危险仓储布局的要求，也考虑到近码头，容易仓储的优势。但随着经济的发展，土地资源的紧缺，建设之初的滩涂早已变成高楼林立的居民密集区。为此，东角头油气库附近的居民为此抗争了10年以上，每逢重大化工事故他们更是如坐针毡，难以再相信政府给出的种种承诺。据悉，随着时间的推移和周边更多小区的建立，这种抗争规模越来越大，他们通过联名信、上访、聚集等方式呼吁该油气库及早搬离，但始终无果。

不过，现在蛇口东角头油气库搬迁终于有了时间表。当地消息称，预计本月底前，东角头油库将停止危险化学品的储存和经营。“安全问题是人命关天的大事，绝不能算小账，要算大账、算长远账；存在的问题隐患要立即整改，决不能议而不决、拖拖拉拉，要敢于碰硬、敢于亮剑。”深圳市委书记马兴瑞说，深刻要汲取天津滨海新区爆炸事故的惨痛教训，举一反三，全面开展安全生产检查，彻底排查安全隐患，防止重特大事故发生。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，确保责任真正落实到位、落实到人。

观察人士指出，油汽库的搬迁之所以拖沓10年未能落地，其背后是揪扯不清的各种利益关系。刚刚上任深圳市委书记的马兴瑞，能够直面这一难题，也展现了一位执政者所应有的担当。在天津滨海新区火灾爆炸之后，深圳这个改革开放前沿，在解决“化工围城”之路上率先起航，能否在全国形成示范效应值得关注。

天津爆炸揭开现代化的癞疮疤[url=]大[/url][url=]中[/url][url=]小[/url]墨岚撰写

中国正在快速发展的快车道上，跻身世界经济强国后，取得了许多举世瞩目的发展成就。但是透过其光鲜靓丽的表面，也暴露出了许多问题，天津爆炸只是这背后的“脓疮”。官方在追求粗放型经济模式保持高速发展的同时，忽略了“治理”，天津爆炸犹如发展道路上的“癞疮疤”。而在鲁迅先生笔下，阿Q头上掩盖的癞疮疤，是一种自欺欺人的行为。

习近平曾指出实现“第五个现代化”的科学论调，但是实现现代化面临诸多挑战，天津爆炸只是个范例，随着天津暴露出的“癞疮疤”，让人们看到了真相，对习近平“第五个现代化”的挑战，也随之而来。

爆炸揭开现代化疮疤

天津暴露了许多问题，这些问题不仅是制度上的，更有发展模式上的，像阿Q头上的“癞疮疤”一样，一个震撼人心的爆炸不仅吞噬了生命，还赤裸裸的把中国落后粗放的生产模式暴露出来，这也是习近平“第五个现代化”的挑战。

有评论称，虽然在现今，中国的物质水平已经十分先进，GDP总量世界第二，硬件已经很充分了，但整个国家的制度和治理水平还跟不上，这是需要提出“国家治理体系和治理能力现代化”的原因。天津在第五个现代化过程中暴露的，恰好是国家在治理水平和体系的现代化滞后的表象之一，也如疮疤一般。

而习近平在去年在十八届三中全会，将全面深化改革总目标设定为“推进国家治理体系和治理能力现代化”。这是“工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化”后的第五个现代化。“多一些治理，少一些统治”是21世纪世界主要国家政治变革的重要特征，这也是当前中国变革的方向。但是天津暴露的问题，似乎正在戳痛习近平，中共面临的挑战不言而喻，改革的方向，也应放在治理上，尤其对天津这种高危港口基地。

需要看到的是，在现代化思维模式中，国家的治理和制度水平是滞后的，“经济先发展，管理和制度后跟上”，似乎已成为中国发展模式上的一种通病，而许多部门还在遮遮掩掩这一确实存在的问题。表面上，经济发展光鲜靓丽，但是如果不正视问题，不积极处理问题，把伤疤揭开一点一点弄干净，还会陆续出现不可避免的事故出现。

相关人士指出，“国家治理体系和治理能力现代化”归根结底是“国家管理的全面现代化，即全面提升运用国家制度管理社会各方面事务的能力。”有评论称，近些年来人祸愈加频繁，都是习近平应该注意到的一点，国家现代化道路，应该更规范化的管理。更有外界称，面对天津爆炸，应该可以用国家现代化的思维模式来治理，进行变革化操作管理。

直面新的挑战 更需“细治”之勇

中国历来以“大治”为传统，所以会对一些细节问题没有过多留意。“天下大治”这个概念在中国自古有之，每次“大治”之后必有一段“盛世”，这种“大治”其实还可以分成两种，一种类似元蒙时期把欧洲、中亚和中国边疆打通了，加强了这些地区的商业往来，也是一种“大治”，但这并没有脱离“统治”模式，脱离了“治理”。殊不知，“治理”和“统治”是两种完全不同的概念。有评论称，现今中国更需“治理”，而不是一味的“统治”，“治理”可以针对社会快速发展而产生的粗放型诟病。

在改革开放后，中国的国家治理体系则在探索之后迎来了改革期，习近平的“第五个现代化”，应该是关键一步，在经济机制建设方面，国家治理的介入，可以加快转变经济发展方式，在经济发展的过程中兼顾效率，但是面对天津爆炸新挑战，需要改革的方面还有很多，例如在布局和仓库管理上，更需“细细治理”。正如习近平强调的：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”应该尽快实现国家治理的“善治”。

有评论称，“国家治理”的现象在人类社会的政治文明史上是普遍存在的，而在不同的历史发展时期，不同国家又体现出不同的特征与形态。“国家治理”是伴随着现代社会的福利国家兴起而被提出的政治学概念，是在人类社会的权力关系由统治到管理再到治理逐步演变的历史背景中发展起来的，有外界称，爆炸过后，不止天津，都应该到了“国家治理”的时间点。

然而，通过这次爆炸，中国的国家治理也应该不断改善，逐渐由“粗放型治理机制”向“密集型治理机制”转变，由“运动型”治理逐步嬗变为“可持续治理”，从而使治理机制能够更好地适应国家治理中复杂多变的现实情况，在对天津爆炸的问题上，应向“密集型治理机制”转变。

天津爆炸确实是“第五个现代化”的一大挑战缩影，正如习近平提出“第五个现代化”是现代化视野下的概念，它强调“国家治理”而非“国家统治”，强调“社会治理”而非“社会管理”，这不是简单的词语变化，而是思想观念的变化。对全中国而言，更需如此，改变固有的思想和管理概念，迫在眉睫。

(墨岚 撰写)

舆论场：天津港大爆炸背后的荒诞中国

刚刚过去的这个周末，对中国而言无疑是悲恸的。相当于破坏力相当于24吨TNT炸药当量、能量接近于53个战斧式巡航导弹的天津港大爆炸，将整个中国非正常的一面暴露于广场中央。

有人在哀叹第一时间冲锋救援的消防员生命的逝去，虽然这些牺牲本可以避免；有人在鞭笞天津官员的不作为，即便灾难面前任谁也很难面面俱到；有人不满于看韩剧的天津媒体和一问三不知的发布会，就算事后有应急补救；有人不遗余力挖掘着瑞海公司的家底，鉴于这可能直接关系到这场灾难的最终定性；有人在呼喊着口号要求政府回购破损的房屋，因为一场洗劫过后曾经温馨的家园早已被贴上死亡的标签……

如果这是一场天灾，那么我们每个人都将无处可逃。但如果这是一场人祸，那么面对惨痛的代价又该如何释怀？习近平三天之内两度批示，李克强在爆炸发生后的第四天赶赴现场指挥救援，最高检及时介入调查渎职犯罪，中纪委机关报发文“生命代价不能白付”，公安部长郭声琨誓言“无论涉及什么人都一查到底”，《人民日报》斩钉截铁辟谣保留和隐瞒论调之“没有根据、没有必要”，新华社痛批“一些地方责任追究失之于宽”……既然如此言之凿凿，步子不妨迈得更大一点。

首先是神秘的瑞海公司。公开资料显示，这家民营企业是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心，是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。但在工商注册信息中，这家公司的业务范围却只是普通货物的仓储。为何瑞海公司可以通过层层关卡，是管理上存在空子可钻还是这家涉事企业来头不小？

据《财经》此前披露，瑞海公司的股东之一董社轩乃已故的天津港公安局原局长董培军之子，去世前还曾遭人举报。紧随其后，澎湃新闻的起底报道再次证实，瑞海国际这家民企的野蛮生长背后，还隐现着其他红顶背景的靠山。想必这也是其敢于“虎口夺食”且屡战屡胜的最大筹码。所幸，《天津日报》18日送来最新消息——瑞海公司董事长俞学伟、副董事长董社轩等10人在13日上午已被控制。与此同时，天津市滨海新区两名厅级官员被立案侦查。

天津爆炸案不仅是天灾，更是一场人祸

国家安全生产监督管理总局局长、党组书杨栋梁也因涉嫌严重违纪违法被调查。不过后者值此敏感节点被查是否与此次爆炸相关，尚不确定。

查办责任人必不可少，但却并非问责的全部。瑞海公司暴露出的问题，比如管理上的混乱，对于危险化学品重大危险源的土地利用规划上存在的立法空白等等，如若不从根本上解决，每座城市都可能在遭遇不定时炸弹的袭击，每个人都可能成为下一次灾难的受害者。

其次是火上浇油的发布会。作为传递最新消息的发布会，虽然一场接一场未曾间断过，但一问三不知的“劣质”让其荒诞性暴露无遗。不仅发言人的表情、着装、语气极不专业，而且发布会现场也极为混乱。最应该站在镜头前回答问题的部门和官员，都没有出现，勉强站上去的，好像是新手上路，根本无从把握和收拾局面。

按照人民网舆情频道监测到的实时情况，每次新闻发布会几乎都导致4个以上次生舆情，正向回应遭遇次生舆情覆盖，网络传播中不断生成新的质疑和吐槽，政府公信力受损。概而言之，次生舆情的生成诱因主要包含四个方面：直播莫名中断，全媒体时代“掩耳盗铃”；会议统筹混乱，回应提问多成搪塞推诿；不清楚、不知道、不掌握成回应关键词；人文关怀欠缺，权责“清晰”显现处置冷漠。荒唐至此的发布会，如何给死难者家属一个交代，给天津市民一个交代，给全国人民一个交代，给历史一个交代？

爆炸事故发生6天后召开的第七场发布会上，天津副市长何树山终于现身。在被问及为何迟迟不露面时，何树山给出的回答虽在情理之中，但却因未能抓住时效性而沦为托词。“危险物带有剧毒性质，必须及时处理，由我全权负责，因此连夜制定方案。对于此次爆炸事故，作为分管安全的副市长，感到深深的自责。”而在次日召开的第八场发布会上，首次有天津市委常委出席，天津港主要负责人仍缺席。

其三是消防体系的脆弱。当出警时并不知火灾原因、第一批进入现场救援者乃编外人员的消息传来，人们在扼腕叹息年轻生命消逝的同时，也难以掩饰对中国消防体系脆弱性和荒诞性的愤怒。为何理应非常专业化的消防队伍，却充斥着数量之巨的编外人员？为何尚未搞清楚起火原因，消防员就直接以水灭火适得其反？

众所周知，在内地正规消防员（即公安消防部队）是现役军人，一般服役期为两年，到期即退役，因此消防员的专业培训期很短，只有几天到几十天，平时和一般兵种一样进行一些体能锻炼，总体消防经验的积累十分匮乏，而这是在救火现场最重要的技能和保命法则。除此之外，近年来由于内地消防员面临人力资源缺口，各地方政府也会招收合同制消防员，目前招聘的消防员数量已经与公安消防部队人数持平。但同样存在培训期短，人员年轻的问题，而且各方面的薪酬待遇也较低。

注重专业培训、注重学历知识、长期从事消防工作、薪酬待遇佳，这四个要素代表了大多数国家对消防专业的重视，而这都恰恰是今天中国在消防方面的严重不足，太多走形式的消防培训和消防知识科普，太多陈旧或劣质的消防器材充斥在人群密集地，诸多火灾和消逝的生命已经为过去的玩忽交了太多的学费，政府应该明白，认真检讨和改革中国消防制度正当其时。

最后是表现失当的天津媒体，荒诞程度无出其右。世界在看天津，天津在看韩剧。虽然是调侃，却也是用事实说话。经本刊记者梳理，爆炸发生当晚之次日，天津电视台全线坍塌。天津卫视正在播出《逃出生天》，次日早间7时的早间新闻栏目也没有这起特大事故的报道。更不可思议的是，在随后长达四小时的时间里，该卫视播出了一部动画片和一部名为《糟糠之妻俱乐部》的韩国电视剧。天津早新闻播报事故新闻一分钟，市长黄兴国画面占40秒，其他新闻均无涉及；天津二套，每日笑吧；天津三套，电视剧狄仁杰；天津四套，炒菜节目；天津五套，外国搞笑录像；天津六套，法制中国；天津公共频道，港片夺命金；天津国际，求职节目……

天津市人民政府新闻办公室官方微博“天津发布”发布的第一条消息，定格在凌晨3时52分。这个时间点，距离爆炸事故发生已经过去四个小时有余。反倒是《天津日报》、《今晚报》勉强给天津媒体挽回了部分尊严。13日出版的《天津日报》头版，除了一条纪念二战的稿件之外，包括头条在内的位置刊登了9条和爆炸事故相关的图文报道；《今晚报》不仅保证了官微的频密消息更新，次日的纸质版头版除了一篇抗日短文外其余也均围绕爆炸展开。

为何破坏力如此巨大的天津港爆炸，仍然无法叫醒天津媒体？你永远无法叫醒装睡的人，除非他愿意自己醒来。作为天津本地媒体人，《雅致》杂志主编王亚君在爆炸发生后如是感叹——天津从来是一个被管制得很好的城市，老老实实，安安稳稳，家长甚至都不爱说“别人家的孩子怎样”，以“别出乱子”为第一大纲。这样共识统一的“顺安”心态，在管理者和被管理者双方，是鸡生蛋和蛋生鸡的关系，说不清先由谁造成的。但是现状如此，无力感会波及任何一个与之相关的人。

犹记得蓟县大火后，评论员曹林对于天津媒体一段鞭辟入里的点评。“这座城市严重信息封闭，平常外界看不到这座城市有什么新闻发生，正面负面都是如此。这种管制造成天津媒体的封闭和媒体人的封闭，难出知名媒体，难出拿得出手的名记，当地媒体和媒体人与外界也少有联系。天津媒体不监督异地，异地媒体也监督不了天津。”

做任何事，不鼓励、没反应都是最可怕的抹杀。天津这座城市的性格，决定了当地官员的守成和安顺。他们并不乐见媒体的刀光剑影，不鼓励天津媒体争风头，于是加速了丢井盖、积水、撞车、小偷小摸等社会新闻成为主流。庙堂之高不鼓励，喉舌何以有反应？于是，一些原本有理想的媒体人纷纷选择逃离，要么入京，要么南下。令娱乐明星闻风丧胆的“风行工作室”，灵魂人物卓伟就是新报出去的，当年因“事故”离职，离开天津。

谁来拯救全面沦陷的天津媒体？有人想当然将责任推给了“体制”，因为如果制度足够好，天津“伴君如伴虎”的心思也不至于如此沉重，媒体也就不会失了棱角；也有人不由分说将天津表现失当的媒体推入无底深渊，毕竟非欲加之罪何患无辞？不过，人们集体无意识地忽略了一个细节——勒令CNN停止直播报道的，不是安保人员，不是媒体人，而是天津群众。

如此来看，透过这场大爆炸，该反思的远不止天津媒体。更大范围来看，如果中共将媒体界定为纯粹的宣传机器，那么旧体制便是最不坏的选择；如果媒体既服务大局，同时也面对市场，那么现有的体制问题就很大。这一次，天津媒体以极其惨烈的方式敲响了媒体体制改革的警钟，执政者以及所有媒体人断然不能闭目塞听，错失反思的良机。

当代中国社会，从上往下、从外往里看，景色迷人，莺歌燕舞，如日中天，“风景这边独好”；从下往上、从里至外看，破坏欲堕落百出，危机与混乱并存，“山雨欲来风满楼”。这一次的天津港大爆炸，揭开了无数个令人瞠目结舌的荒诞元素，荒诞之载体，有瑞海公司，有发布会，有消防制度，也有天津媒体。不过，所有的荒诞归结在一起，则无外乎一再以血淋淋代价被嘲弄的国家治理体系和治理能力。如何真正走向现代化，如何最大限度避免荒诞重演，关系着习近平能否为中共百年献上一份丰厚大礼，能否给自己的三十年交出一份满意的答卷。

(泉野 撰写)