川习会选址为何让美鹰派和盟邦担心

仲国民

来源: 多维/日期: 2019-02-05

       

对于舆论所说的2月末中美元首习特会及美朝元首特金会，美国媒体总共透露过三个地点选项，分别是中国的海南省、朝韩边境的板门店以及越南中部滨海城市岘港。这种技术性安排的背后也反映了美国国内鹰派日韩等盟邦的担忧。

特朗普一直认为自己能和中国领导人习近平解决双边贸易问题（图源：VCG）

中国国务院副总理刘鹤1月底访美期间，曾提出举办2019年第一次习特会的建议。之后，中美就在积极筹备习特会。美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）计划下周率团访问中国，其中就包含讨论习特会事宜。2月3日，美国总统特朗普（Donald Trump）接受媒体采访时表示，自己相信能和中国国国家主席习近平达成协议，而且这种协议不是过渡性协议，而是真正的协议。


中国提出这种提议并不是没有道理。在刘鹤访美期间，中国在贸易问题上做出了妥协，包括够买500万吨美国大豆。如果特朗普的确想在3月2日之前和习近平达成协议，不应该完全排除顺便访问中国的选择，即便是非正式访问也可以。

刘鹤提出在3月2日之前举办习特会也迎合了特朗普及其温和幕僚的诉求（图源：AP）

但特朗普身边的人肯定会反对这样做，自然会建议在第三方国家举办元首会晤。从目前来看，越南岘港（Da Nang）是最可能的选择。这样的话，习近平将不得不访问越南。当然，和特朗普一样，也不排除顺道访问其他国家。无论是习特会还是金特会，之所以迟迟未能公布行程安排，就是因为其中牵涉很多复杂因素。


如果在中国海南举办，美方的顾虑更多。根据《华尔街日报》此前的报道，中国副总理刘鹤提出尽快举办新的习特会，提出的方案就是在海南举办。这就意味着特朗普必须访问中国。美国媒体当时普遍注意到，中国的海南省是一个度假胜地，或许特朗普会喜欢。但是，特朗普身边的鹰派幕僚则反对将海南当作习特会地点，因为这样会让特朗普政府在贸易谈判期间显得很被动。


如果选择在板门店举行，中美高层必须把握和中美双边问题和美朝双边问题之间的关系，以及朝鲜核问题和中美贸易谈判之间的关系。这两种关系搞不好，都会令形势很复杂。比如，如果特朗普将美朝问题或朝鲜核问题同贸易谈判联系起来，且不说中朝的反对，即便是美国的盟邦也不会同意，尤其是日本，最担心中美朝出卖日本的利益。


美国彭博社2月4日的一篇报道说，特朗普执政以来将“美国第一”奉为外交优先原则，放弃了之前美国在日韩这两个传统盟邦之间所担任的调停人角色。现如今，日韩关系仍在历史问题上纠葛不下，特朗普政府丝毫没有介入斡旋改善两国关系的意愿。而且，随着半岛问题和解进程的推进，韩国文在寅政府也在不断改善同中国的关系。


而且，自从特朗普政府传出要在越南同朝鲜最高领导人会晤之后，日本就非常担心自己的利益得不到保障。加上后来中方又提议尽快举办习特会，或者借特朗普出席特金会之便举办一次习特会，更让日本深感被排除在外。


所以，综合来看，之所以有三个不同的选项，是因为其中的安排至少牵涉五个不同国家，也要考虑个别双边和地区议题的复杂性。不过，综合来看，越南岘港的选择最为平衡。