因违反反垄断法 庞巴迪中国被罚

华盛顿人

中国商务部对加拿大运输设备制造商庞巴迪公司和中国中车处以15万元的罚款，指责它们在未得到许可的情况下开启了合作项目。

罗松松 · 10/01 15:39

图片来源：CFP

英国广播公司网站9月30的报道，中国商务部消息称，庞巴迪公司与中国中车旗下的南车南京浦镇车辆有限公司分别被处以15万元人民币的罚款。商务部表示，两家公司违反了中国的反垄断法。

报道称，两家公司计划合作制造连通中国不同城市和机场的铁路车辆。2014年11月，两家公司同意各投资1.25亿人民币开启合作项目，但在之后的12月才向中国政府申报。

根据中国商务部官网去年11月14日的消息，加拿大庞巴迪集团与中国南车合资设立的南车浦镇庞巴迪运输系统有限公司在安徽芜湖市经开区成立。该公司投资总额9836万美元，注册资本4098万美元，合同外资2049万美元，主要从事铁路客车、动车组等轨道交通车辆的研发、制造。

另据BBC的报道，庞巴迪公司的发言人马克-拉福热（Marc Laforge）告诉路透社说，有关的申报规定是在该公司与中国合作方已经进入合作谈判阶段期间才订立的。

“说到底，我们对于合作项目最终得到批准感到非常满意。”拉福热说。

南车南京浦镇车辆有限公司原是国有的中国南车（CSR Corporation）旗下一个子公司，中国南车今年与曾经的竞争对手中国北车（CNR）合并成为中国中车（CRRC）。中国中车集团在9月28日正式成立，成为世界最大的铁路车辆制造商。

此前有报道称中国中车有意收购庞巴迪大部分股权，但今年4月，中国中车否认了有关说法。

据《京华时报》的报道，除了庞巴迪和原中国南车之外，商务部日前发布行政处罚决定书，对另外三起案件实施行政处罚，并处以罚款。

2013年9月17日，百视通与微软在上海自贸试验区设立合营企业百家合。商务部查明，此举违反《反垄断法》第二十一条规定，经营者集中达到国务院规定的申报标准的，未事先向国务院反垄断执法机构申报，决定对百视通和微软分别处以20万元罚款。

去年12月，上海复星医药计划收购二叶制药65%股权，其中35%通过其子公司复星医药产业向二叶制药中方股东收购。商谈期间，复星医药产业未经批准完成了35%的股权转让，涉嫌未依法申报，此次被罚20万元。

福建省电子信息（集团）有限责任公司收购深圳市中诺通讯有限公司35%股权涉嫌未依法申报进行立案调查，被处以罚款15万元。上述4起案件，6家公司总计被罚105万元。

商务部对上述4起经营者集中案件进行评估，认为上述经营者集中不会产生排除、限制竞争的影响。

高朋律师事务所律师姜丽勇对《京华时报》记者表示，根据我国的《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》，任何有义务向商务部事先申报而未申报且已实施的经营者集中，均构成未依法申报，商务部可处以50万元以下的罚款。

姜丽勇认为，上述4起经营者集中案件经商务部评估认为均“不会产生排除、限制竞争的影响”，因此不涉嫌垄断，但却由于没有按照中国经营公司该走的行政流程走，因此被处以行政处罚。

“20万元的罚款对于上述几家公司来说算不上什么，但是一纸行政处罚却会对品牌造成很大的杀伤力，特别是对于微软这样的大型外企。”姜丽勇说。