发补贴能否解决产能过剩

寒冬开梅

作者： 南方周末记者    冯叶2015-12-28 22:27:36来源：政经

2015年12月7日，湖北钢材市场上堆放的钢材。 （CFP/图）

在2016年中央经济工作会议确定“去产能、去杠杆”的档口，多家钢铁企业陆续收到地方政府补贴。

12月25日，上市公司凌钢股份发布公告称，收到辽宁省朝阳市财政补助7.9亿元。此外，近期收到地方政府补贴的上市公司还有包钢股份和重庆钢铁，分别为5.8亿元和1.5亿元。

国家工信部的数据显示，2014年全国粗钢产量为8.2亿吨，当年的粗钢产能为 11.6 亿吨，粗钢产能利用率的70.69%，意味着约三成的产能过剩。

产能过剩带来的最直接后果，是钢铁行业的严重亏损。中国钢铁工业协会统计数据显示，今年1-10月，大中型钢铁企业主营业务亏损720亿元，亏损面达47.52%。去年，凌钢股份收到补贴2590万元，但难以支撑巨亏，最终净利润亏损7亿元。

近日，海影（上海）投资咨询有限公司创始人刘海影在广州南都论坛上演讲时指出，中国在2008年之前，过剩产能大概20%左右，位于全球平均值。2009年之后，这个指标直线上升，现在已经上升到超过30%。

刘海影表示，政府信用背书让大量企业获得源源不断的融资支持，当过剩产能无法被淘汰时，就会压低所有行业的投资回报率，而被压低的投资回报率又使更多的企业成为僵尸企业。

只有过剩产能被出清以后，中国经济才能够恢复增长的能力。但是去产能的过程难度非常大，因为过剩产能的背后都是债务，而债务是连成线、连成网的。一家企业倒掉，可能导致数家企业倒掉。

中央政府痛下决心要“去杠杆”。目前，中国债务比例同步上升。刘海影绘制的国际清算银行的数据显示，2008年以来，中国非政府债务比例从110%左右上升到，目前超过180%，高于日本、欧洲、美国，是全球主要经济体中最高的。