中国是抓住了一个什么样的历史机遇,从而把亚投行搞得如此火热?美国又是如何在亚投行这件事情上搞砸的?美国前国务卿为何认为白宫把这事搞砸了?亚投行又给美国造成了怎样的重创呢?请听作者慢慢道来。
中国抓住了当前世界的主要矛盾
虽然当前世界的冲突主要体现在地缘、宗教、内部政治等方面(最近就有乌克兰内战、伊拉克对IS的打击以及也门战争等),但当前世界的主要问题和矛盾,仍是经济发挥在那问题。但归根结底还是经济发展问题。由于经济发展的矛盾无法解决,最终激化了地缘、宗教和内部等矛盾。
世界发展的矛盾主要是什么内容?在作者看来,主要包括两个方面:一是发达国家投资饱和、资本过剩,大量资本只能通过玩杠杆来获利,以发达经济体为引导的世界经济已难以为继;二是新兴市场国家工业能力弱、投资不足、资本短缺,使得经济遇到严重发展瓶颈。中国看到了这两个方面的矛盾,特别是第二个矛盾和中国当前经济发展矛盾恰好互补契合。中国当前的发展矛盾是资本完成初步积累及中国工业产能过剩,因此中国面临工业输出和资本输出问题。同时,由于内部发展不平衡,中国也面临着经济结构调整和产业升级等问题。
面对世界的现实问题,中国的考虑是,可将自己的工业和资本向新兴市场国家输送,然后再通过开放市场放西方发达国家的资本进入中国投资。这样,中国就能成为一个聚集世界资本和分散投资的大平台。在这种格局考量下,中国在2013年提出了“一带一路”战略。
“一带一路”战略最大的特点是,可通过扩大与周边国家的互联互通,来提升区域贸易自由化,打开经济发展的空间。这样一来,以中国为核心的“大中华经济圈”就会逐渐形成。在构建“大中华经济圈”的过程中,考虑到亚洲国家基础设施薄弱的问题,再考虑到中国工业过剩产能的问题,两者连接起来不但释放了中国的过剩产能,还能提升亚洲国家的互联互通度。这么一来,中国还可以优化外汇储备质量,可将境外外汇资产逐渐由对西方发达国家的债券投资,转向对新兴市场的基础建设投资。
经过这么一盘,中国产能过剩压力减小了,中国资本输出有了市场,中国企业获利能力提升了。在这种背景下,中国自然更可以张开怀抱,吸引更多资本进入中国投资。世界经济经过中国这么一疏通,至少发展中国家的经济发展瓶颈问题就解决了。而且,这么一来,中国经济也必然因此而有更大的吸引力,就能吸引更多国际资本进入中国投资。
因此,本质上,中国是抓住了当前世界的主要矛盾,并提出了有针对性的解决方案。这一方案,很快即得到了世界各国的普遍认可。亚投行,正是在中国提出“一带一路”战略方案的同时提出的,它是实施一带一路战略的机制支撑。
美国是如何“搞砸”的
过去三十多年,中国改革开放拥抱西方,这使得中国对西方特别是美国有很高的了解度;相比中国,过去三十多年美国看似开放,实则封闭,美国对中国的了解相比中国对美国的了解差距太大。
之所以形成这种误差,主因虽然是美国自身保守、封闭造成的,但其在中国培养的“第五纵队”客观上也起到了“战忽局”的作用,可惜忽悠住的不是中国,而是美国自己。美国本来试图借他们的力量“扳倒中国”(美国前驻华大使、总统候选人鸿博培语),于是他们天天在网上说中国这不行、那不行,这种反智行为逐渐被反感,虽然能忽悠到的中国老百姓越来越少,却客观上忽悠住了美国的很多专家和决策层,他们真的就认为中国真的快不行了,真的就认为中国很快将崩溃。
在这种背景下,美国对中国提出的“一带一路”战略和亚投行刚开始是不信的,他们真的不相信中国真的能把“一带一路”战略搞得很厉害,也不信所谓的亚投行真的能对美国构成很大的麻烦。更何况,中国方面已经说了,中美是夫妻,中国不会挑战美国主导的游戏规则。某种程度上说,美国在“一带一路”战略和亚投行方面对中国是傲慢的,是不屑的。当然,这里边还有一些不能正视的原因存在。
但是,直到北京APEC峰会召开前后,美国才真正感受到中国战略的力量,并对此感到不舒服。但哪怕如此,美国依然对自己充满自信,白宫认为,他们依然可以领到世界一百年,既然奥巴马已要求盟友不加入亚投行,中国又能翻起多大的浪呢?更何况,盟友也都表示不加入亚投行,如此这游戏看起来就像中国和周边弱国、小国玩的“过家家”。这种小把戏,又能对美国构成什么挑战与威胁呢?在美国看来,继续遏制中国,继续给中国制造麻烦,继续以“新型大国关系”稳住中国、忽悠住中国才是最重要的。当然,由于中东和东欧局势,美国当前最重要的敌人是俄罗斯,如此对中国就更加无暇顾及了。
亚投行确定创立是在2014年10月底,APEC背景峰会开幕之前,当时有20个国家(印尼是在APEC峰会期间决定加入,所以在APEC峰会后确立了21家创始成员国)确认加入。在此前后,美国依然向其盟友施压,要求他们不加入中国主导的亚投行,其重要盟友也没有一个国家表示要加入亚投行。
但是,白宫显然作了战略误判。因为,虽然美国游说和施压其盟友不要加入亚投行,但中国同样也在游说这些国家。在美国看来,西方发达国家都是盟友,大家是利益共同体,他们应该不会加入。但是,从最后的结果看,中国显然给美国的盟友描绘了一个非常诱人的宏伟蓝图,而美国对此却一无所知或不想相信。
在作者看来,中国至少向美国的西欧盟友呈现了这样的愿景:
一、中国所提出的“一带一路”战略不但符合中国的利益,同样符合欧洲国家的利益。原因是,“一带一路”战略有利于中欧联通,有利于东西方经济的融合。
二、中国所倡议的亚投行是为亚洲的基础设施投资服务的,亚洲的基础设施投资空间仍然巨大,这将给亚洲经济带来活力,给中国经济带来活力,这是一个不可多得的赚大钱的机会。而且,鉴于基础设施投资给经济带来的活力,无疑会扩大相关国家的市场需求空间,西方国家早些介入亚投行,有利于他们更及时地占领市场。
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