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日志

习特会,像极了当年的重庆谈判

已有 69 次阅读2018-11-30 11:54 |个人分类:政论文章|系统分类:原创博文 | 宽屏 请点击显示宽屏,再点击恢复窄屏 | 动漫全图 如只见部分动漫,请点击显示全图,再点击恢复窄图

【前言】11月29日,特朗普携九人强大代表团抵达阿根廷首都布宜诺斯艾利斯,对习特会谈似势在必得。同日,习近平出席G20的中国代表团也受到了阿根廷华侨的鲜花和五星红旗的夹道欢迎。对本来一直处于严重对峙的中美双方,给人以一种一定会有什么重大突破,达成某种协议的感觉。

这个场景,像极了当年的国共重庆谈判 --- 重庆谈判表面上搞出《双十协定》,实质谈崩,重开内战。习特会将会怎样呢?

G20在即,习大大和特大大分别乘飞机去阿根廷。刘鹤11月27日在德国汉堡发表演讲,承诺加大中国经济开放程度,大大改善对知识产权的保护(美国的一项关键要求),并积极主动地增加进口。总统川普在和中国国家主席习近平会晤前夕表示,他非常接近与中国“做点什么”,让各界看好两人有办法敲定贸易战休兵的协议。

有人评论:早知今日, 何必当初以牙还牙? 敬酒不吃吃罚酒 !

貌似贸易战已经暂停在即。不过细查中美方面诉求,双方重合部分还是不多:

中国方面诉求:停止贸易战
北京希望美国停止关税战,包括美国停止在2019年1月1日时将关税从目前的10%提升到25%。特朗普星期一还威胁,如果不能与中国达成协议,他将再对价值2670亿美元的中国产品加征10%或25%的关税。

美国方面诉求:公平贸易
白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛( Larry Kudlow)星期二也强调了这几点。他说,美中之间的几个问题必须解决,包括知识产权保护问题, 强迫技术转让、大量的关税以及非关税壁垒以及企业的所有权问题等。

最近,中国提出142项让步清单,特朗普认为很好,但还是“漏掉了四五件事”。看来,美国的要价已经到了中方不可接受的区域,如图中黑色箭头。中方如何妥协?



而美国方面,对于142项清单,库德洛这样说,等到他的同事将中方142项提议翻译成英文后,他们发现里面并没有什么新东西。“我们发现他们的做法没什么变化,时间表是怎样的?执行机制又是怎样的?”。这些都没有。一句话,美国要的是实质的内容,具体行动的时间表,具体执行的机制,空洞的表述和承诺已经不起作用。

怪不得特朗普说:“我认为我们非常接近跟中国做点什么,但我不知道我(是否)想这样做,因为我们现在几十亿几十亿美元的关税或税收进入美国。”

如是,在实质问题上,中国无法让步,而美国又多多逼人,可见习特会只能有战术性的结果,不可能出现战略性的戏剧性的妥协与改变:
  • 中国方面,关键问题无法让步,因为分岐是根本性的,制度性。是不可能通过谈判来解决的。中国一直声言坚持改革开放,这是事实,因为中国从改革开放得到了绝大好处,极大发展,这是战略层面;但是在战术上,中国最近一直都是通过国进民退,国家补贴,关税等来加大中国的竞争力。美国认为这种竞争不公平。但是中国放弃这种战术上的方式,将会导致在战略上一败涂地,因为除去国家作用,中国没有竞争力。这是中国无法接受的,也是中国的无奈之处。
  • 美国方面,就是要打掉你的制度上的不公平优势(资本主义的自由经济对社会主义的强制/计划经济,与美国和苏联的关系,或者自由资本主义国家与希特勒的关系相同),而不仅仅是为了顺差/逆差那些表面上的利益。
习特会结果会怎样呢?参照重庆会谈的结果,国共双方都要推卸发动内战的责任,所以协议还是要签一个,就是《双十协议》,但是其中关键条款,裁军,未谈拢,而实际上,内战从未停止。

当时:
重庆谈判时,蒋中正秘密发布抗战前的《剿匪手册》,调运部队欲进驻华北,打开通往东北的道路,并指派蒋经国为特派员与苏联谈判,同时美国的军舰飞机也在向华北等地加紧运送国军。中共即制定了边谈边打,以打促谈的方针。毛在赴重庆前夕,继续下达了“今后一时期内仍应继续攻势”的命令。毛泽东在重庆期间,利用南方局电台秘密指示刘邓部队发起上党战役,歼灭进入晋东南地区接受日军投降的国军阎锡山部队10个师,攻占长治地区,据中共观点,此战役使蒋中正的国民政府不得不回到谈判桌前。

现在:
美国方,2018年G20峰会举行前夕,美国总统特朗普11月29日发推暗示,在对中国产品征税途中还有很长的路要走:“因为对中国征税,几十亿美元流入了美国政府的金库,而且对中国征税将持续很久。不想支付关税的话,就来美国建厂吧。让美国比以往任何时候都要富吧!” 而且,两国元首会晤前夕,美国两艘军舰前日(二十八日)驶经台湾海峡,是四个多月的第三次。
中国方, 英国《金融时报》分析:自5月份(当时特朗普反驳了中国首席谈判代表关于双方已同意暂缓加征关税的说法)以来,北京方面的立场没有根本改变。 而中共中央近日向全国厅级以上机关传达文件,指导要做好最坏打算,面对中美贸易战下,可能出现的经济和社会问题,并称要在党的领导下,自力更生战胜困难。

像不像极了重庆谈判之前之中,国共双方一边准备谈判一边备战(打仗)?关键项目能否谈拢?像关税,知识产权,开放金融电讯?

习特会可能结果:
协议,或者某种程度的协调承诺还是会有的,双方都避免担当贸易战火延申的主导方,但是战火不会熄灭。用美银美林的预测:“特习会”恐陷空头支票。尤其中国方,这可能是一个延缓或停止贸易战的策略,然后在执行上做文章。当然,不排除,美国根本不买账,做足了准备谈判的样子,然后以中国没有给出可接受的让步为由,“宜将剩勇追穷寇”,直捣黄龙。

拭目以待。无论如何,这次习特会,仅仅是战术交手,不要期望有战略结果(美国不会放弃进攻;中国不会改变国策)。


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