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何马
习近平操刀政治改革 有哪几大看点
2018-02-27 04:08
昨日一篇《习近平或推动中共最大规模政治改革》，有网友认为“这不是政治改革，这是政府改革”。当然，大家各自立场与看问题的角度不一样，或许这位网友认为只有中国进行西方民主选举改革或者多党执政才是政治改革。
通常而言，政治改革这个词最重要的理解是对权力的组织，政治组织间的相互关系，以及运行机制等进行深刻的调整或重组，以有利于新的形势与不同发展状态的需要。
粗略统计，从1978年的改革开放开始，中共进行了6-7次较大的组织结构调整，但一般都被称为“国务院机构改革”或者“政府机构改革”。这次十九届三中全会突然宣布此时召开，本身就出入意料。更为惊讶的是，十九届三中全会的主题明确指出是“党和国家机构改革”，这可跟过去的国务院或政府机构改革完全不是一回事。
为什么这么说？个人以为这次的“党和国家机构改革”是从政治顶层设计上进行的重整（甚至是系统性的），“国务院/政府机构改革”只是根据当时的阶段性发展需要，对政府部门、功能与人员的增减。所以，十九届三中全会如何进行系统性政治改革是最大的看点。
为何要进行“党和国家机构改革”。官方通告中说的很清楚了，“面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。”
中共所说的“五位一体”是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。是中共所讲的推进中国特色社会主义事业五大建设领域一体发展。“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
经济建设、文化建设等都很好理解，全面小康社会、依法治国等也都有明确所指。唯独政治建设、全面深化改革如何理解？全面深化改革，其中政治建设是核心要素，也是之前提及最少的。如果在政治方面不进行改革，其他的改革与建设能否顺利推行就需要打上大大的问号。
难道中国还要沿用唯经济发展时期建立起来的那套已被金钱捆绑起来的官僚体系来进行民族与国家的复兴，来迎接、推动和抓住这个复兴机遇期的挑战？
现在中国的宪法修改了，大家对取消国家主席任期议论纷纷。其实，现在的中国的国家主席一职，相比于总书记与军委主席是最没有实权的职务，只是国家领导人的象征。但这同时也引发了另一个看点，既然提出是“党和国家机构改革”，那么这个党的政治与机构改革是什么？自上而下的党内结构会否进行大的革新，“总书记”是否还是党内最高职务的存在，党内运作的透明度会否涉及到，等等。
对于习近平会干几届最高领导人，背景又是什么。下篇文章再谈谈个人看法。
当然，被广泛诟病多年的宣传部门、统战部门如何调整，也是其中的看点。宣传部现在成了管控舆论，阻碍言论自由的代名词，但伴随着网络时代的正式到来，以及中国全面的对外战略铺展，如何做好对外的言论和讲好中国故事（中共语言）变得比任何时期都要重要。统战部门，笔者只能“嘿嘿”，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”这样用在批评共青团上的话，也可以用在这个部门上。
还有外交体系的改革，也是其中一个看点。此前有传闻称，中共会建立一个外交委员会，从政治上升格外交体系。可十九大的报告上没有对此有阐述，倒是明确讲过成立“依法治国领导小组”。
但王岐山成为外交领域的牵头人几乎是铁板钉钉。过去5年，大家都记得习王组成了反腐最强的二人组合。或许未来5年，习王组成的外交体系，又会被人们频频提起，特别是美国人。另外，在国务院增设一个管外交的副总理也是大概率的事件，就如当年的钱其琛。
港澳体系和对台体系如何调整也需要注意。为何这些年香港会生出出这么多事端，从某种程度上讲，当前的治港机制也需要跟上时代了，就是中共所讲说的要“与时俱进”。台湾问题，我也“嘿嘿”，能闹事的台湾领导人在台上，可能有利于两岸问题的解决。
这次“党和国家机构改革”，习近平究竟有何种雄心，又会带来何种争议，又能昭示着中国走向怎样的一条道路。都是非常有意思的看点。
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发表评论 评论 (9 个评论)
- 回复 小龙鱼
- 多维汪妍那篇也写得不错，她用的那个电影票房的比喻很形象，通俗易懂。
空: 的确不错。你转的芦鹤的文章，还有老地主的文章，从各方面谈得很透。
http://www.hanshan.info/home.php?mod=space&uid=37&do=blog&id=12329
- 回复 空
- 看了。也比较认同。但有一个问题，昨天我在地主那提到过。
小龙鱼: 多维汪妍那篇也写得不错，她用的那个电影票房的比喻很形象，通俗易懂。
http://www.hanshan.info/home.php?mod=space&uid=37&do=blog&id=12329 ...
其实延长期的修宪，是很敏感的事情。完全没有太大的必要这样做。不这样做，中共的权力，也一样可以得到强化。
而这样一做，习近平被人误解，是很正常的。当然，也许不是误解。但愿不是这样。
- 回复 小龙鱼
- 对，在三四个月前，有风声出来的时候，我们就讨论过。觉得取消任期限制的可能性不大。
空: 看了。也比较认同。但有一个问题，昨天我在地主那提到过。
其实延长期的修宪，是很敏感的事情。完全没有太大的必要这样做。不这样做，中共的权力，也一样可以得 ...
但现在是真实的了，说明两点：
1）中共惯于对一些重大问题，故意让海外媒体先露一些口风，试探舆论反应，即使未来不这么做，也可以说是外媒造谣。
2）取消任期限制，当然有利有弊。中共权衡下来，还是利大于弊。故行之。
我们当时对此基本上没做什么分析，只是有一个第一反应，好像破坏邓小平定下的规矩不太好。
现在，我看了大量正反观点的文章，我认为的确是利大于弊。
不是没有弊，只是这点舆论上的形象损失比不上习近平再干第3届，或者更多，到第4届，给国家利益带来的好处。
那些“终身制”，袁世凯二世称帝之类的瞎嚷嚷，根本没脑子。依我看，习近平也最多干个4届。弄不好，3届之后，就换人了。
习连任，主要是把党政军首脑三位一体框架上最后的一块缺陷给补全了。因为中共总书记和军委主席的任期均没有规定。
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- 对于取消任期这个问题，尽管我不大赞同，但若说成是政治倒退，赶脚可能还是早了点。
小龙鱼: 对，在三四个月前，有风声出来的时候，我们就讨论过。觉得取消任期限制的可能性不大。
但现在是真实的了，说明两点：
1）中共惯于对一些重大问题，故意让海外 ...
这个我也提到过：如果未来全国人大，地方人大，在民主选举中做得到位，国家领导根据全国人大代表票数选出，那么也没有必要被两届束缚住。
谁的票数多，谁就干。这样也保证了政策的连续性。
别像美国，今天川普上台，税下去了。明天再上一个，税又上去了。
- 回复 小龙鱼
- 昨天我举的欧洲和加拿大，日本的例子就很说明问题。
空: 对于取消任期这个问题，尽管我不大赞同，但若说成是政治倒退，赶脚可能还是早了点。
这个我也提到过：如果未来全国人大，地方人大，在民主选举中做得到位，国家 ...
政府首脑是竞选得胜的政党党魁。只要这个政党一直能赢得大选，那么这个党魁也就一直可以做政府首脑。撒切尔，默克尔，以前加拿大的克雷蒂安，和安倍，都是三届以上。
如果按照政党来算，日本自民党连续执政65年，早就应该叫它独裁党了，哪里还有民主的什么份？
在中国，宪法本身已经规定了共产党是永久执政党。那么，执政党的党魁（总书记）做政府首脑（国家主席）不受任期限制，这不是跟西欧，加拿大，日本一模一样的模式吗？有什么可以大惊小怪的。
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- 不过我的确有习近平恋栈的感觉。
小龙鱼: 昨天我举的欧洲和加拿大，日本的例子就很说明问题。
政府首脑是竞选得胜的政党党魁。只要这个政党一直能赢得大选，那么这个党魁也就一直可以做政府首脑。撒切尔 ...
权力这东西，就像毒品。不要说这么大一个中国，就在千把百人，百十来人，甚至三五个人的小地方，谁都想说的算，谁都想持有权力。
