《纽约时报》台湾连失友邦，这对中美太平洋竞争意味着什

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　　STEVEN LEE MYERS, CHRIS HORTON2019年9月23日  《纽约时报》

　　

　　台湾外交部长吴钊燮（右）周五宣布，台湾与太平洋国家基里巴斯断交。 RITCHIE B. TONGO/EPA, VIA SHUTTERSTOCK




　　北京——在与美国争夺太平洋影响力的竞争上，中国的势头正在迅速增大。


　　在一周之内，已有第二个太平洋岛国决定与北京建交，断绝与美国的亲密盟友台湾的关系。尽管美国官员在这之前做了大量的游说工作，包括国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)一个月前刚刚访问了南太平洋，但基里巴斯还是在上周五做出了这一决定。


　　另一个与台湾断交的国家是所罗门群岛，虽然基里巴斯和所罗门群岛的面积都很小，而且人口稀少，但它们位于“二战”结束以来一直由美国及其盟友主导的战略水域。如今，在中国领导人习近平的领导下，这些岛国已成为中国在经济和军事方面日益增长的地缘政治野心的诱人目标。




　　“美国及其盟友正在这个地区失利，”澳大利亚悉尼麦考瑞大学(Macquarie University)中国问题研究员倪凌超(Adam Ni)上周五在一封电子邮件中写道。“这是一个中国的作用越来越重要的地区。这里的国家试图在更自信、更有坚定主张的北京与仍在手忙脚乱寻找有效区域战略的华盛顿之间找平衡。”


　　北京上周庆祝了它的外交胜利，但它也面临着与台湾以及中美关系遭到反弹的风险。由于贸易战以及美国对中国全球野心的怀疑加剧，中美关系已经变得很紧张。


　　这些事态发展也加剧了人们对中国盛气凌人地出现在太平洋地区的担忧。比如，中国对所罗门群岛伐木业的投资使得该国曾处于原始状态的热带雨林面临消耗殆尽的威胁。


　　不过，中国赤裸裸的做法也许会被证明在短期内是有效的。


　　横跨赤道的群岛国家基里巴斯，以及面积更大的所罗门群岛看来都受了更大经济投资承诺的诱惑，而美国和台湾显然再也不能提供与之相匹配的承诺了。


　　太平洋中的另一个小国图瓦卢刚刚选出一位新总理，这增加了该国也可能加入向北京倾斜行列的可能性。


　　上周这些外交调整的直接输家是台湾现任政府。截至周五，只剩下14个国家和梵蒂冈仍承认这个民主自治的岛屿是一个独立国家。中国共产党宣称台湾是中国领土，尽管中共从未控制过台湾。


　　自从蔡英文于2016年当选总统以来，台湾一直面临着来自中国大陆不断加剧的经济和外交压力。她明年1月的连任竞选，目前可能面临一个重大挫折。


　　但也有一些迹象表明，中国孤立台湾的努力正在为蔡英文政府赢得支持，而不是削弱它。北京对香港政府和警察坚定不移的支持也导致了同样的问题，香港的“一国两制”管理模式因为持续动荡而遭到严重损害，习近平一直用这个模式来激励台湾与中华人民共和国统一。


　　不过，即使在香港抗议活动之前，台湾的民意调查也表明，台湾人对在任何安排下与中国统一的支持率都微乎其微。


　　“中国一再打压我国际空间，并不会改变台湾存在的事实，也无法吓阻台湾人民坚持追求民主自由的生活方式，”台湾外交部上周五在一份声明中说，它用同样强烈的语言批评了基里巴斯和北京。


　　声明指责基里巴斯总统塔内希·马茂(Taneti Maamau)及其所在的执政党“一直对中国存有幻想”。声明称，马茂曾向台湾寻求用于购买商用飞机的赠款，拒绝了台湾为其提供贷款购买飞机的建议。


　　基里巴斯曾是英国殖民地，由33个珊瑚环礁和礁岛组成，它们散布在面积约为阿拉斯加两倍的太平洋水域中。基里巴斯向台湾通报了断绝关系的意图，但没有马上宣布打算承认北京。预计该国很快将做出这一宣布。记者多次打电话到基里巴斯总统办公室，均无人接听。


　　基里巴斯的国内生产总值不到两亿美元，大部分收入来自对在其海域作业的外国渔船收取的费用。据澳大利亚政府资助的一项研究，在基里巴斯控制的海域捕鱼的价值，2014年是每年10亿美元以上，几乎相当于所有其他太平洋岛国和领地拥有水域的全部渔获量。


　　仅这一点就能吸引急于满足国内巨大海鲜需求的中国。


　　对那些与北京结盟的国家来说，回报来得很快。周一，就在所罗门群岛宣布与北京建交的同一天，中国中铁集团的一家子公司与所罗门群岛签署了一份价值8.25亿美元的黄金开采项目合同。中国中铁是一家建筑集团，其主要股东是一家国有企业。


　　“原则是买不来的，”中国外交部发言人耿爽周五回应台湾的批评时说。


　　他说，国际社会对中华人民共和国作为代表全中国的唯一国家的支持“势不可挡”，与台湾断绝关系“必将为基里巴斯的发展带来前所未有的机遇”。


　　台湾由中华民国统治。1949年，在血腥的内战中败给了毛泽东领导的共产党军队后，中华民国迁到了台湾。


　　直到20世纪90年代，台北和北京都声称自己是台湾海峡两岸的合法统治者。后来，台北实际上放弃了收复中国大陆的目标。直到今天，台北和北京的政府都不会与承认对方的国家同时保持外交关系。


　　虽然美国在1979年改为正式承认中国，但一直与台湾保持着密切的经济和军事关系，包括进行武器销售，最近的一笔销售是价值80亿美元的66架F-16战斗机。


　　华盛顿国际战略研究中心的亚洲问题高级顾问葛来仪(Bonnie S. Glaser)上周访问过台湾。她说，又诱走了两个盟友是对最近这笔军售的报复。“挖走台湾的又一个（或两个？）外交盟友被视为适当的回应，”她在一封电子邮件中写道。


　　这些倒戈已在台湾的国内政治产生了影响，距离总统和立法院选举还有不到四个月的时间。倪凌超和其他分析人士说，他们认为这是北京的意图，至少在一定程度上是这样。


　　自从蔡英文2016年当选总统以来，北京已说服七个国家停止承认台湾是一个独立国家。她在连任竞选中面临的对手是台湾第三大城市高雄的民粹主义市长韩国瑜，同时他也是国民党的新领袖。尽管国民党曾在大陆与共产党长期作战，而且是华盛顿在冷战时期最热情的盟友之一，但国民党现在总体上更倾向于与北京建立更紧密的关系。




　　韩国瑜的竞选团队在上周早些时候发表的一份声明中呼吁蔡英文“要拿出具体办法，在外交上阻止断交的骨牌效应”，声明同时也批评了北京。


　　美国一直在担心地注意着中国的举动，但似乎无法进行阻止。在参议院一个委员会周三的听证会上，国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿戴维·R·史迪威(David R. Stilwell)批评了“中国通过经济胁迫欺负台湾，挤压台湾的国际空间，挖走台湾外交伙伴的行为”。


　　他还说，中国的军事现代化，以及在太平洋地区不断增加的军事行动，“显然不只是为了阻止美国在该地区保持未来存在的努力，也是为了向其他国家以及台湾当局发出信号，表明他们正处于直接威胁之下”。


　　Steven Lee Myers是《纽约时报》驻北京记者。


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　　Claire Fu自北京、Mike Ives自香港对本文有报道贡献。


　　翻译：Cindy Hao


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中国希望台独份子蔡英文当选，因为只有具有台独理念的民进党当选，收复台湾可以加速。