外媒：美军否认白宫下“南海封口令”

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2016-04-09 10:39:39 来源：参考消息网 责任编辑：贾元熙

核心提示：哈里斯在一份发给《华盛顿邮报》的声明中说：“任何关于美军太平洋司令部与白宫不和的说法都是完全失实的。”

参考消息网4月9日报道 外媒称，奥巴马政府和一位海军四星上将否认白宫曾下“封口令”，要求美军高级官员不得讨论有争议的南中国海问题。

美国《华盛顿邮报》网站4月7日援引独立媒体《海军时报》6日的报道称，在奥巴马政府为日前的华盛顿核安全峰会做准备期间，总统国家安全事务助理苏珊·赖斯决定给美军太平洋司令部司令哈里·哈里斯和其他军方高级官员下“封口令”。中国国家主席习近平出席了日前的峰会。该报援引未具名的官员的话说，赖斯此举是为了让奥巴马在与习近平会晤时有更大的政治回旋余地。

但五角大楼发言人彼得·库克说，美国国防部长阿什顿·卡特和哈里斯“能够就关于亚太地区义务的一系列问题向总统和国家安全委员会提供坦诚和有根据的建议”。

他说：“我们相信，这些建议一直受到重视和尊重。国防部完全支持目前的太平洋地区海洋战略，并正在尽最大努力执行这一战略。”“明确地说，从来不存在这篇报道中所说的什么‘封口令’。”

哈里斯在一份发给《华盛顿邮报》的声明中说：“任何关于美军太平洋司令部与白宫不和的说法都是完全失实的。”

报道称，在奥巴马政府即将结束在白宫的最后一年之际，这一问题暴露了它的一些痛处。首先，五角大楼此前的三任负责人都在离任后表达过因奥巴马政府管理过细而产生的受挫感。这三位前防长——罗伯特·盖茨、利昂·帕内塔和查克·哈格尔——在福克斯新闻频道6日播出的访谈中再次表达了同样的观点。

据报道，奥巴马政府今年还面临着如何处理南中国海紧张局势的问题，中国正在南中国海增加武器部署，包括地对空导弹。哈里斯和其他军方高官数月来频频就中国在南中国海的行动表示担忧。

另据俄罗斯《独立报》网站4月8日报道，奥巴马政府努力与总统候选人和过分强调遏制中国在太平洋扩张的军方领导人保持距离。

美国《海军时报》称，美军太平洋司令部司令哈里斯提议对中国在南中国海水域填沙筑岛一事给予更果断的回击。过去几个月里，哈里斯在公开场合与闭门会议中均呼吁对“中国在南中国海攫取领土和实施军事化的举动”予以关注。

哈里斯和持相同观点的军方人士认为，作为对中国在人工岛上建设军事设施的回应，美国应采取军事行动，并向距这些岛屿12海里范围内派遣战机。为落实这一战略，美国正与和中国有领土纠纷的菲律宾举行联合军演。

报道称，白宫在华盛顿核安全峰会召开前夕让本国将军们保持冷静。美国总统国家安全事务助理赖斯勒令军方不得就南中国海问题发表评论。军方服从了要求。但海外观察家们担心，这种克制可能令日本和菲律宾等美国盟友失望。

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资料图片：美国史坦尼斯号航母战斗群驶入南海。

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【延伸阅读】美国试图阻止中方设南海识别区 称或引发军事对抗
参考消息网4月7日报道 境外媒体称，很多迹象表明，中国将很快在南海划设防空识别区。因此，五角大楼正试图阻止北京在本地区紧张气氛日益加剧的时候采取另一个“破坏稳定的行动”。

据香港亚洲时报在线4月5日报道，中国没有否认它正在考虑划设新的防空识别区的计划。中国官方说，是否划设防空识别区将根据面临的威胁来定。这暗指，美国海军近期在有关争议岛礁周边12海里范围内实施“自由航行”行动是促使中国考虑划设防空识别区的一个原因。

五角大楼官员说，如果中国划设防空识别区，不仅本地区的紧张局势会明显加剧，而且中美发生军事对抗的可能性也会变得更大。

这些官员说，一旦划设防空识别区，中国将要求所有经过南海上空的飞机事先知会中国当局。

报道称，美军太平洋司令部司令哈里·哈里斯说，划设防空识别区是中国改变本地区“运作格局”目标的一部分。

美国情报机构正在密切关注中国的行动和各项声明。3月，美国情报机构得出结论认为，北京正逐步采取行动，以划设相关防空识别区。

美国官员说，一个重要指标将是，中国是否认为它在南海的空中安全受到美国战机和侦察机的负面影响。美国的一些战机和侦察机会定期在五角大楼视为不受限制的国际空域巡逻。

官员们说，中国可能会宣称它在南海的空中安全受到威胁，并在那之后不久宣布划设南海防空识别区。

报道称，4月底或5月初，设在荷兰海牙的国际仲裁法庭预计将会在菲律宾诉中国的案件中作出有利于菲律宾的裁决。这可能成为推动中国划设防空识别区的一个关键原因。

据台湾“中央社”4月6日报道，菲美2016年“肩并肩”演习菲方发言人6日表示，4日演习开幕当天，美军在马尼拉以北约120公里的乌鸦谷，以高机动火箭系统试射6枚火箭。

这种系统如果搭配陆军战术导弹，射程可达南海部分岛礁。

报道称，高机动火箭系统只需3人操作，适合多种地形。它可搭载6枚火箭或一枚陆军战术导弹，后者射程可达300公里，足以涵盖南海众多岛屿及人工岛，这意味着美军随时有能力从菲律宾众多岛屿出击，摧毁南海安全威胁。

（2016-04-07 10:39:52）

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【延伸阅读】警惕！美核潜艇在南海活动频率剧增
国际先驱导报4月8日报道 在南海，美国和澳大利亚海军的潜艇早已长期活动，可以说是南海水下的“常客”。

美核潜艇在南海活动频率剧增

早在冷战时期，美国核潜艇就曾频繁在南海活动，当时主要有两个背景：一方面，越南战争期间，伴随航母编队活动的美国核潜艇在南海中南部长期活动；另一方面，当时美国潜射弹道导弹射程有限，以东亚大陆为打击对象的美国战略核潜艇必须在附近海域活动。因此，当时的南海成为美国海基核力量的值班阵地之一。

潜艇的活动在很大程度上有赖于对当地海域的熟悉程度——海底地形、底质、水温、盐度、不同的声传导情况等。有冷战时期积累的活动经验，美国潜艇对于南海这片海域最起码是不陌生的，对于具体地域可能还会格外熟悉。

冷战后，美国潜艇在南海的活动一度回归平静。但近年来，随着南海局势的升温，美国潜艇在这一海域的活动频率剧增。仅仅是从公开报道来看。从2015年7月份到2016年初的半年时间里，美国核潜艇进入南海的消息频频见诸报端，如在2015年7月，“洛杉矶”级攻击核潜艇SSN-713“休斯敦”号和SSN-699“杰克逊维尔”号到达新加坡；8月，“洛杉矶”级攻击核潜艇SSN-721“芝加哥”号到达苏比克湾；11月和12月，“洛杉矶”级核潜艇“基韦斯特”号和“图森”号分别驶入苏比克湾。今年1月5日，美国最新型攻击核潜艇“弗吉尼亚”级2号艇“得克萨斯”号进入苏比克湾。

以上这些仅仅是有媒体报道的统计，还不包括那些执行秘密巡逻任务且并不停靠南海周边基地的核潜艇。可以判断，有相当一批美军核潜艇是从关岛出发，经过巴士海峡和巴林塘海峡秘密进入南海，在完成任务后原路返回关岛基地。即便仅看公开数量，已经能够看到美军核潜艇在南海的活动频率已经超越以往。

在和平时期，美国潜艇在南海的活动很大程度上是为了执行战略侦察任务，这也是攻击核潜艇的日常职责。这些核潜艇可以长期在南海潜伏、监听、收集数据，并悄悄跟踪中国的大型水面舰艇和攻击型潜艇，伺机窃取所需情报。同时，一旦发现中国战略核潜艇出港活动，美方核潜艇也会进行跟踪，以试图摸清中方的巡逻区和发射区，为战时积累数据。

美军核潜艇之所以要如此频繁地进入南海，除了南海问题之外，还与整个“亚太再平衡”战略有关。美国认为，中国不断发展的“反介入/区域拒止”（A2/AD）能力可能将美军航母战斗群隔离于1000海里之外。此时，美方将难以干预东亚事务，且很难向日本等盟友提供支持。但在这种情况下，核潜艇成为美方的重要选择。在战时，美国核潜艇可以成为渗入第一岛链的火力平台，对陆地目标发射巡航导弹，并封锁沿岸海运交通。

澳军潜艇主司侦察任务

长期以来，澳大利亚一直是坚定美国可靠盟友的角色，二战后参与了美国主导的朝鲜战争、越南战争以及反恐战争。澳大利亚海军拥有约50年的潜艇使用历史，具有丰富的潜艇使用经验，其作战指挥、情报通信体系、武器装备和后勤保障系统、人员培训等都保持与美英相近的水平。

澳大利亚并非全球性大国，也不是南海沿岸国，但其潜艇却早已开始在南海活动。从已经公开的情报看，澳军潜艇主要是协助美军进行抵近侦察任务。这其中的技术层面原因之一是：美军潜艇部队已经实现了“全核化”，而核潜艇的体积较大，不适合在浅近海域活动。澳军潜艇均为常规潜艇，排水量较小，所以适合执行此类任务。

近年来，澳大利亚媒体曾经曝光过两次澳军在南海的抵近侦察任务。一次发生在1992年，当时澳海军“奥白龙”级潜艇“奥塔玛”号奉命潜入南海侦察，突然被渔网缠住无法脱身。为求自救，“奥塔玛”号被迫浮出水面，在对方军舰和渔船的监视之下斩断渔网，狼狈逃离。

第二次则是在2007年3月，澳海军“科林斯”级潜艇“法恩柯布”号进入对方邻近海域执行电子侦察任务，但却被渔网缠住了推进器。因为当地属于“军事敏感地带”，所以该艇不得不坚持到深夜才浮出水面处理推进器。由于当天的天气恶劣，夜间能见度差，艇上人员在清除渔网时，还有人坠海失踪。最终，“法恩柯布”号反复折腾，才得以脱离险境，返回基地。

当前，澳海军现有的6艘“科林斯”级常规潜艇已服役近20年，技术状态老旧。澳大利亚海军目前正在选择下一代潜艇型号。如果澳海军最终选择日本的“苍龙”级潜艇，其水下战斗能力将有很大提升。

在潜艇方面，澳大利亚海军今后可能会借助联合演习之机，与美国海军的核潜艇、P-8A反潜机、濒海战斗舰、“阿利·伯克”级驱逐舰等进行对抗性训练，以适应在南海侦察和对抗各类不同目标的需要。同时，澳海军的新潜艇今后可能直接替美军“打工”，在南海的近岸浅海水域活动，继续执行美军核潜艇难以完成的情报搜集、海域探索等任务。总体来看，美国海军和澳大利亚海军潜艇今后还将在南海“各司其职”，继续其常态化活动，且其装备还有可能进一步升级。

（2016-04-08 20:56:35）

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【延伸阅读】英媒：印尼拟在南海部署防空系统“空中盾牌”
参考消息网4月8日报道 英媒称，印尼空军准备在南中国海纳土纳群岛中最大的纳土纳大岛上部署特种地面部队。

英国《简氏防务周刊》网站4月6日发表题为《印尼将在南中国海部署“空中盾牌”防空系统》的报道称，这些部队将装备德国莱茵冶金公司制造的“空中盾牌”防空系统，驻扎在纳土纳大岛北部。此外，印尼空军也将在拉奈空军基地东海岸部署“空中盾牌”防空系统。

这一部署计划是在《简氏防务周刊》4月5日得到的一份会议文件中透露的。印尼武装部队司令加托·努尔曼蒂约和印尼国会防务、情报和外交委员会就拨款问题举行了会议。
“空中盾牌”防空系统包括一门35毫米自动多用途火炮和精确制导弹药。这一系统现在用于印尼空军的多个基地。

在会议上还提交了要求提供资金为纳土纳大岛采购更多中程防空系统、在拉奈空军基地建造可容纳8架战斗机的设施，以及为驻扎在拉奈空军基地的一个无人机中队建造设施的请求。战斗机可能包括苏-27、苏-30或F-16。

供飞机和无人机使用的设施估计耗资约9100万美元。印尼空军表示，如果拨款要求获得批准，它计划在2019年前完成这些建设。

据报道，印尼空军在考虑中国制造的PL-9C导弹综合防空系统，以加强印尼的防空能力。不过，由于今年3月在纳土纳群岛地区发生了海上冲突事件，北京和雅加达关系紧张起来，印尼空军可能对这一系统失去兴趣。印尼海洋渔业部宣称它扣押了在印尼领海非法捕鱼的一艘中国船只。

虽然印尼不是南中国海主权争端的声索国，但近年来雅加达非常关注纳土纳群岛地区，因为北京在该区域越来越强势。
（2016-04-08 10:34:00）

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　　【延伸阅读】日媒：日本在南海活动日益频繁 派准航母牵制中国


　　

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　　日本海上自卫队最大级别的直升机驱逐舰“伊势”号

　　参考消息网4月7日报道 外媒称，日本海上幕僚监部5日宣布，号称“准航母”的海上自卫队最大级别的直升机驱逐舰“伊势”号，将于4月中旬参加印尼海军发起的多国联合演习。

　　据日本《产经新闻》4月6日报道，海自将就该舰在参加演习后停靠菲律宾苏比克湾一事进行研究。此外海自还就与美菲海军进行联合训练进行了协调。目的在于牵制加速提升地区存在感的中国。

　　4月3日，海上自卫队“亲潮”号潜艇刚刚停靠苏比克湾。这是15年来第一艘到访菲律宾的海自潜艇，同时前往的还有“有明”号和“濑户雾”号驱逐舰。

　　报道称，此次派遣的“伊势”号拥有海自舰船中屈指可数的直升机起降能力，能够对潜艇发挥警戒和监视威力。海自干部说：“此次派遣比通常的驱逐舰派遣具有更大的意义，水面舰艇与潜艇的配合或将对中国传递出更强硬的信号。”

　　按照计划，“伊势”号将于4月12日到16日参加在印尼巴东及其附近海域举行的“科摩多-2016”多国联合演习并参加国际观舰式。

　　此外，与潜艇一起停靠苏比克湾的两艘驱逐舰将在6日出港，前往越南金兰湾。日本同时强化在南海同中国对立的菲律宾和越南的关系，目的在于构建“中国包围网”。

　　报道称，海自在南海的动向已经挑动起中方的神经。正在日本访问的中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟5日与外务省亚大局局长石兼公博就朝鲜核与导弹问题进行了会谈。在被记者问及南海问题是否列入会谈议题时武大伟显露出不悦，表示这并非他本人负责的问题，也与日本没有关系。

　　据日本《世界日报》4月6日报道，日本防卫大臣中谷元已开始探讨在4月底开始的日本“黄金周”期间访问印度。多位政府人士5日透露了这一消息。安倍政府正加强海洋安全保障，此次中谷出访印度，目的在于通过装备出售和联合演习扩大两国的防卫合作，对在东海、南海和印度洋地区日益活跃的中国进行牵制。

　　报道称，为确保海上交通航道，中国舰艇正在印度周边活动。中谷希望与印度防长帕里卡尔举行会谈，确认航行自由的重要性，共同反对单方面改变现状的行为。

　　中谷也已开始就4月23日和24日访问菲律宾和东帝汶进行协调。中谷的目标是，在与菲律宾防长加斯明进行会谈时，就根据“防卫装备和技术转移协定”租借海上自卫队TC-90教练机达成协议。在东盟成员国中，日本于今年2月首次与菲律宾签署了“防卫装备和技术转移协定”。可以认为，双方在会谈中还将就海上自卫队舰艇停靠菲律宾港口一事进行讨论。

　　（2016-04-07 11:02:00）