纽约时报: 贸易战走到这一步，特朗普和习近平做错了什么

大千世界

　　托马斯·弗里德曼2019年8月7日  纽约时报中文网

　　

　　今年6月，特朗普总统和中国国家主席习近平在日本出席20国集团峰会。 ERIN SCHAFF/THE NEW YORK TIMES


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　　如果你觉得美中贸易争端很容易解决，那你是完全没有关注这件事。它比你想象的要深入得多，也危险得多。


　　如果特朗普总统和习近平主席不能尽快找到化解危机的办法，我们就会走到我们正在走向的地方——打破全球化体系。过去70年，全球化给世界带来了前所未有的和平与繁荣。而我们将用数字柏林墙来取代它，还有一个双互联网、双技术的世界：一个由中国主导，另一个由美国主导。


　　这将是一个稳定和繁荣程度都下降的世界。在它成为一列受两国民粹主义者和民族主义者驱使、被社交媒体放大的失控火车之前，特朗普和习近平应该放下一切，坐下来解决这个危机。




　　我们是怎么走到这一步的？是两件事融合在一起造成的：第一，美中贸易的特点发生了变化——它变得更“深”了；第二，习近平主席和特朗普总统都做得过火，把对方吓坏了。


　　我说贸易问题变得更加“深”是什么意思？在最初的三十年里，美中贸易可以概括为美国从中国购买T恤、网球鞋和玩具，中国从美国购买大豆和波音飞机。只要是这样，我们不关心中国政府是共产主义、资本主义、威权主义、自由意志主义还是素食主义。


　　但在过去10年里，中国已成为一个中等收入国家和技术强国。它还公布了一项名为“中国制造2025”的计划。习近平希望通过它来放弃出售T恤、网球鞋和玩具，转而为世界生产和销售美国和欧洲出售的那种高科技工具——智能手机、人工智能系统、5G基础设施、电动汽车和机器人。


　　我欢迎中国成为这些领域的竞争对手。这将加速创新，压低价格。但这些都是我所认为的“深入技术”——它们会真切地嵌入你的房子、你的基础设施、你的工厂和你的社区。和那些非智能玩具不一样，它们都有双重用途。也就是说，它们有可能被中国利用，带着情报目的或其他恶意目的进入我们的社会。而且一旦被植入就很难移除。


　　我们不应该夸大这一威胁——每个人都在监视每个地方的每个人。但我们同中国的关系与我们在冷战时期同苏联的关系大不相同。我们同俄罗斯在经济和技术上并不相互依赖。但我们和中国却是彼此依赖的。既然中国能够像苹果公司深入中国一样深入美国，我们价值观的差异——中国是一个不透明的共产主义社会，而我们的社会是一个透明的民主社会——开始变得重要起来。


　　当你在交易深度技术时，“信任”比以往任何时候都重要。如果没有更高层次的信任和共同的价值观，我们就无法大规模地做买卖，相互购买这些深层次的技术。所以特朗普禁止中国5G制造商华为在美国做事。


　　但是等等！华为手机运行什么操作系统？是谷歌的安卓！如果我们阻止谷歌与华为做生意，华为就可以转而生产自己的操作系统，这个系统不具备谷歌所有的安全功能。问题是很复杂的。


　　我们发生贸易战的另一个原因是习近平和特朗普都做过头了。


　　从五六年前开始，在中国做生意的美国公司开始改变自己的论调。他们的老调子是中国迫使他们转移技术、窃取他们的技术，并且要求他们遵守和中国企业在美国不同的规则。但当美国政府问他们，是否要对北京进行干预，他们通常会说：“不，别捣乱。我们还在这儿赚钱呢。”现在不同了。


　　近年来，越来越多的美国公司抱怨说，他们的中国市场准入受到限制，而他们的中国竞争对手在中国受保护的市场中不断扩大规模和实力，然后在全球范围内与这些美国公司竞争（参见华为）。在习近平的“中国制造2025”计划之下，政府将提供巨大的补贴、贷款和投资基金，中国企业可能会超过他们的外国竞争对手。


　　


　　随着中国国家主席习近平提出“中国制造2025”计划，中国希望将出口从玩具和服装转向高科技工具。 ALY SONG/REUTERS


　　总得有人来制止。特朗普就是这么做的，他这么做是对的。


　　但是他用一种极其愚蠢的方式！


　　正如本专栏所指出的，特朗普应该签署《跨太平洋伙伴关系》（Trans-Pacific Partnership，简称TPP）自由贸易协定，让除中国以外的太平洋所有主要经济体围绕美国的贸易价值观、规范、利益和标准达成一致，并降低对美国产品的数千项关税。相反，特朗普撕毁了TPP。


　　此外，特朗普本应把所有欧盟国家团结到我们这一边，他们同中国有着和我们一样的贸易问题。相反，特朗普却用钢铁及其他商品关税打击他们，就像他对待中国那样。


　　另外，特朗普本应告诉习近平，我们和我们的太平洋及欧洲伙伴想要就建立新的贸易体制，与他进行“秘密”谈判，这样大家都不会颜面有损。但在这一秘密谈判中，将采取“世界而非中国的贸易标准和价值观。”


　　相反，特朗普单独采取了行动——让事情变成了美国独自对阵中国。如果事事皆“美国优先”，别人为什么要帮助我们？


　　于是我们的影响力变小，又在没有盟友的情况下，卷入了针锋相对的关税战，并且我们还把它变成了一个民族自豪感的问题——谁会先丢面子：习近平还是特朗普？这让问题更难解决。同样地，特朗普的直觉核心是对的，但试图用一份完美协议，去解决几十年累积下来的整个美中贸易问题，对于动作迟缓的中国体制，一下子解决起来未免变化过大。


　　但习近平也有过错。他违反国际法，在南海占领岛屿以恐吓邻国。他宣布计划在2025年主宰各个新技术产业以恐吓西方，同时保持和过去30年同样的贸易限制措施，也就是在中国还只是卖给我们T恤、玩具和网球鞋的时候。他的谈判代表初期曾明确表示，愿意放弃一些不公平的贸易做法，但5月份却突然反悔。


　　


　　华为位于中国东莞的手机工厂的装配线。许多美国公司与华为密切合作，禁止华为进入美国因此成了一个棘手的问题。 QILAI SHEN/BLOOMBERG


　　原因何在？是因为国有企业害怕在没有政府的帮助下竞争，给了习近平太多阻挠？是因为去年我主张中国必须改变贸易做法时，一位中国高级官员告诉我的：“你们美国人动手晚了。我们已经太大了”？还是因为，习近平发现本国体制太难改变？我们不得而知。


　　是否有出路？换作我是特朗普，我会推迟最近对3000亿美元中国出口商品10%的关税，以换取中国收回对美国农业部门最近的打击举措，然后给出安可顾问公司(APCO Worldwide)大中华区主席麦健陆(James McGregor)的一项提议。


　　“旧的贸易体制是基于美国是富国、中国是穷国的理念，因此，中国有权享有某些有利条件，以及对其不当行为的宽容，”麦健陆解释称。“我们应当跟中国人说：‘你们现在和我们经济平等。’给他们这样的尊严。然后告诉他们，我们想在完全对等的基础上重启这些谈判。我们对彼此的经济体，应采用同样的准入规则。”


　　如果中国不想在其经济的某些领域给予美国平等的准入，那么它的企业在美国也不享有这样的准入，反之亦然。“但向前看的话，目标应当是尽可能给予平等准入——在两个平等大国之间进行协商，”麦健陆又说。中国允许我们做什么，我们就应该允许中国做什么。中国不允许我们做什么，我们也不应该允许中国做什么。所有偏离标准的特殊情况都可以协商。


　　如果有人有更好的主意，请拿出来说说，因为如果双方找不到更好的方式，我们所知的那个世界将发生改变。你可能不喜欢曾经的局面，但你肯定不会喜欢未来的局面。


　　托马斯·L·弗里德曼(Thomas L. Friedman)是外交事务方面的专栏作者。他1981年加入时报，曾三次获得普利策奖。他著有七本书，包括赢得国家图书奖的《从贝鲁特到耶路撒冷》(From Beirut to Jerusalem)。欢迎在Twitter @tomfriedman和Facebook上关注他。


　　翻译：纽约时报中文网


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