英国《金融时报》： 美国在与万国邮联的斗争中取得胜利

大千世界

　　美国此前以退出相威胁，迫使万国邮政联盟同意美国对外国包裹的美国境内运输收取更高邮资。

　　2019年9月26日 12:24 英国《金融时报》 安迪•邦兹 曼彻斯特报道


　　美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)对中国的强硬态度取得了胜利，因为北京和其他发展中国家同意向美国支付更高的邮资。


　　华盛顿威胁要退出联合国的邮政机构，因为该机构的规定迫使美国对来自发展中国家的包裹收取远低于国内包裹的邮资。美国认为，廉价的邮资，特别是中国商品的廉价邮资，导致大量商品涌入美国，并使美国国内的灯泡和手机充电器等商品的进口商处于不利地位。


　　万国邮政联盟(Universal Postal Union)的192个成员国在本周三屈从于美国的要求，即应该允许它收取更高的邮资。


　　所谓“终端费”的变化可能意味着消费者要为从中国和其他发展中国家网购的商品支付更高的费用。分析师说，中国、越南和其他地方的贸易商可能会看到销量急剧下降。


　　目前，中国被视为发展中国家，其邮政系统需要世界其他国家的支持。


　　特朗普的贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)代表美国出席了万国邮政联盟在日内瓦举行的特别大会，他称周三的协议为一次妥协。加拿大、巴西和几个欧洲国家都支持美国的立场。


　　纳瓦罗将支持美国与其他贸易和国防问题（例如北约成员资格）挂钩。他在本周表示：“我个人请求你们支持美国的立场。我提出这个要求是因为在这样的时代，任何理智的人都不会支持这个终端费系统，朋友和盟友就应该相互支持。”


　　中国也支持这个经过妥协的协议，分析人士称此举旨在止损。


　　美国邮政署(US Postal Service)称，目前将一个2公斤的包裹从美国一个州运到另一个州的价格为19美元至23美元，而中国邮政(China Post)支付5美元就能将同样重量的包裹运送至美国任何地方。纳瓦罗表示，美国邮政署每年要花费3亿至5亿美元来运送进口邮件。


　　根据周三达成的协议，自2020年7月起，美国等邮件和包裹大型输入国将被允许开始对外国邮件的运送“自行定价”，最高不得超过国内价格的70%。


　　智库列克星敦研究所(Lexington Institute)高级研究员保罗•斯泰德勒(Paul Steidler)表示：“这项协议将极大地帮助美国制造商、零售商、电子商务公司以及其他公司。这是一个胜利。这将促使美国每年销售额增长数十亿美元、就业岗位增加和税收收入提高。”


　　他说，特朗普政府对万国邮联的强硬态度“使得美国过去一年在万国邮联那里争取到的东西超过了过去20年的总和”。他补充说：“这次胜利应该让人们对与中国的其他谈判的前景感到乐观。”


　　万国邮联成立于1874年，历史上从来没有一个国家退出过。美国此前宣布打算于今年10月17日退出该联盟，但现在不会把这个威胁付诸实践了。


　　电子商务为万国邮联带来了挑战——有了电子商务，富裕国家的消费者可以轻松地从邮费较低的贫穷国家购买产品。


　　译者/裴伴