刘鹤携改革承诺赴美对话

大千世界

中共中央政治局委员、即将出任副总理的刘鹤此次访美，意在防止中美爆发贸易战，但可能受到特朗普政府的冷遇。
2018年2月27日 07:34 英国《金融时报》 肖恩•唐南 华盛顿 , 米强 北京报道

习近平的一名高级经济顾问周二将带着中国将加快经济改革的承诺前往华盛顿，以防止中美之间爆发贸易战。

但是，身为中共中央政治局委员、将在下月出任更高经济事务职位的刘鹤，很可能会受到特朗普政府的冷遇。特朗普政府对与中国展开经济对话日益抱怀疑态度，正准备在贸易方面与中国摊牌。

在今年早些时候举行的达沃斯世界经济论坛(World Economic Forum)上，刘鹤也传达了类似的改革意愿，他在会上表示，中国将推出“新的、力度更大的改革措施”，有些措施可能超出“国际社会的预期”。

中国官员悄悄兜售的改革举措包括进一步开放银行业、服务业和制造业，以及大幅放宽外资持股限制。

中国官员周一确认，刘鹤将于2月27日至3月3日赴美访问，就中美经贸关系展开讨论。中国官员也急于强调，中国国家主席习近平渴望与美国维持积极的关系。

美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)明确表示，他也抱有同样的期待，但他认为，美国对华贸易逆差是改善两国关系的一个障碍。

“我们同中国建立了良好的关系，只是事实是，很长一段时期以来，他们一直在贸易上要我们的命——要我们的命，绝对在贸易上要美利坚合众国的命。”特朗普在上周五告诉记者，“尽管我很喜欢和尊重——真的尊重——习主席，我们必须纠正贸易不平衡。”

包括美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)等长期对华鹰派人物在内的特朗普政府，预计将在未来数月推出一系列举措，一些人担心这可能引发美国与中国的贸易战。这些举措包括对钢铁和铝材进口征收关税，同时外界广泛预计，针对中国知识产权实践的调查将导致关税以及投资方面的措施。

美国农业和商业界的一些人士担忧，这些举措可能致使北京方面对在华经营的企业，或者对美国大豆等农产品的进口发起报复。去年中国进口的美国大豆总值约为140亿美元。

刘鹤被认为是中国最有能力和仕途最光明的经济使者之一。

据两名听取了有关即将进行的领导层变动的简报的人士表示，在今年3月5日召开的一年一度的全国人大会议上，刘鹤将接替马凯，出任主管金融和经济事务的副总理。与在中国度过整个职业生涯的保守派官员马凯不同，刘鹤曾于上世纪90年代先后在美国西东大学(Seton Hall University)和哈佛大学(Harvard)学习，能说一口流利的英语。

与中国政策制定圈子关系密切的人士表示，除了其金融与经济职责，刘鹤也将在中美关系中发挥关键作用，有可能取代汪洋领导中国与特朗普政府举行“战略与经济对话”。

尽管刘鹤既是改革派人士，又是习近平最信赖的经济顾问之一，但在兑现5年前北京方面提出的大胆的经济与金融改革举措方面，两人至今没有拿出什么实际措施。

刘鹤将会晤莱特希泽等特朗普政府官员，这些官员越来越怀疑与北京方面的对话，并对以往的外交尝试评价较低。

特朗普政府去年悄悄暂停了与中国的“全面经济对话”(Comprehensive Economic Dialogue)。

上月，莱特西泽在提交国会的一份报告中宣称，美国在允许中国加入世界贸易组织(WTO)这件事上“犯了错误”。“自中国加入WTO以来，美国多次试图与中国合作，”他的工作人员在报告中写道。“这些双边努力在很大程度上是不成功的——这并不是因为美国政策制定者们的失败，而是因为中国的政策制定者对向真正的市场经济转型不感兴趣。”

作为奥巴马政府的美国贸易副代表，罗伯特•霍利曼(Robert Holleyman)曾负责美国对华贸易谈判，他表示，刘鹤在本周访问华盛顿期间可能会面临一场艰难的战斗。

“中国作出改革承诺已有好久……而我们尚未看到中国准备好以任何有意义的方式拥抱这些改革，”霍利曼说，“如果特朗普政府在中方不真正兑现承诺的情况下接受这种现实，我会感到惊讶。”

萨姆•弗莱明华盛顿补充报道

译者/何黎