取消國別限額 重創華人…S386估兩周後再闖關

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　    記者羅曉媛／華盛頓報導 2019年09月27日 10:40  世界日报

　　

　　反對S386的伊州參議員德賓(左西服者)舉辦的選民茶會，被支持和反對S386的民眾擠滿，會後民眾留下聯繫方式，跟進後續。(記者羅曉媛╱攝影)


　　


　　反對S386的伊州參議員德賓(中穿西服者)舉辦的選民茶會，被支持和反對S386的民眾擠滿，散會後仍被民眾圍著表達訴求。(記者羅曉媛╱攝影)


　　可能導致未來十年華人職業移民停擺的國會參院S386「高技術移民公平法案」(Fairness for High-Skilled Immigrants Act)，26日原想再於參院透過「一致同意」(unanimous consent)程序加速過關，但提案的猶他州參議員李麥克(Mike Lee)改口延期，該案在本周內不會進入參院議程。


　　S386此前兩次想走「一致同意」程序加速通關，都遭議員反對，李麥克透過遊說、增補妥協條款說服反對者，但26日以伊州參議員德賓(Dick Durbin)為首的反對聲音出現，致使該案再延。


　　S386為眾院HR1044法案的姊妹版，要把親屬移民的國別配額上限從7%提高到15%；廢除職業移民現有的7%的國別配額上限，同時恢復因「中國學生保護法」(俗稱六四綠卡)而減少的中國申請人綠卡名額，並給予三年的實施緩衝期。


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　　申請親屬移民、EB5投資移民或其他已遞交職業移民申請的華人，理論上可因S386受益；但印度移民占據職業移民申請的絕大多數，且排期均在十年以上，一旦取消國別上限、單純按排期先到先得處理，印度人就會「插隊」到其他國家申請人之前，導致其他國家申請人的排期大幅變長。


　　HR1044早先在眾院通過時就引起華人不滿，尤其是從事IT、科技等行業的華人，指緩衝期過後的未來十年，移民局處理的很可能都是印度人的申請。


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　　近期S386要加速通關的消息，在華人社區持續發酵，東西兩岸的華人透過寫信、致電國會參議員表達強烈反對，並組織民眾拜會議員，美國華人聯合會(UCA)本周也聯合其他族裔的17個團體，發表反對S386的聲明。


　　李麥克辦公室26日向本報指出，李麥克為說服反對議員所做的妥協，又引起其他幾名議員的反對，他將在未來兩周繼續解決這些議員的擔憂，預計兩周後再嘗試「一致同意」，不會在參院司法委員會再做公聽會或其他行動。


　　參院下周起休會，到哥倫布日之後的10月15日才復會，李麥克的下輪嘗試預計在此之後。


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　　反對S386的伊州參議員德賓26日上午在華府舉辦選民茶話會，現場被支持和反對S386的民眾擠滿；許多華人從紐約、新澤西、賓州甚至西岸趕來，拜會各議員辦公室，要求舉行S386公聽會和利弊分析的辯論。


　　非營利組織「美國科技工人」(US Tech Workers)華府辦公室主任Roger Ross受訪指出，職業移民的問題不是國別上限，而是印度外包公司對H-1B工作簽證的濫用，S386將給全球其他國家的人才製造新一輪排期積壓，也和川普總統的「擇優制」背道而馳。