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29个岛礁,越南“兄弟”侵占中国南海领土最多

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发表于 2016-5-31 21:29:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 疯疯颠颠 于 2016-5-31 22:34 编辑

中国经济周刊 姚冬琴

  祸起1974

  在1974年之前,无论是越南政府的照会、声明,还是其报刊、官方地图,均承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。

  1945年9月2日,胡志明领导的越南民主共和国成立。1950年1月18日,中越两国建交。1954年7月21日,越南以北纬17°为界,南北分治,北越为越南民主共和国,南越次年成立越南共和国。

  1958年9月4日,中国政府发表中国领海宽度为12海里的声明,并称该规定适用于中国一切领土,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛等。三天后,北越《人民报》发表评论员文章,称中国政府的声明“是完全正当的”,“越南人民完全赞同”。

  1958年9月14日,北越政府总理范文同致函中国政府总理周恩来:“越南民主共和国政府尊重这项决定,并将指示负有职责的国家机关,凡在海面上和中华人民共和国发生关系时,要严格尊重中国领海宽度为12海里的规定。”这封信由越南驻中国大使阮康交给中国外交部副部长姬鹏飞。

  但十余年之后,南海发生变故。

1974年1月15日—19日,南越西贡当局出动军队侵犯西沙群岛的永乐群岛,并强占甘泉岛和金银岛。中国军民奋起还击,赶走了南越军队,捍卫了国家主权和领土完整。但南越仗着地理位置的优势,并未就此罢手。同年7月至次年2月,南越先后占领南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲、景宏岛、南威岛和安波沙洲,并派军驻守。

1975年4月30日,越南南北统一战争宣告结束。但当月,北越政府以接管南越资产为名,占领了之前由南越当局控制的上述诸岛。当年5月,越南《人民军队报》在越南地图上第一次把南沙群岛标为“越南领土”

  此后,越南不断扩大侵占无人沙洲和礁滩。中国国际问题研究所东亚问题专家时永明在《南海问题与中越关系》一文中说,从1975 年越南统一到1991 年中越关系正常化,越南在南海共占领26 个岛礁。即便是在中越关系正常化之后,越南又于1993 和1998 年分别占领了人骏滩、金盾暗沙、奥南暗沙三个岛礁。

  不认兄弟,何谈情谊

  为了巩固对南海诸岛的非法侵占,越南除了在所占据的岛礁上驻有军队,建造各种军事设施外,还在一些较大的岛礁上,如南子岛、敦谦沙洲、鸿庥岛、景宏岛、南威岛和安波沙洲等,兴建了起降场、雷达站、气象站、卫星电视天线、灯塔等设施,以宣示其所谓主权。

  “越南如此极端的政策变化有着众多的原因。首先是当时国际形势出现重大变化,中美于1972 年和解,但中苏关系依然恶化。越南出于自身目的在中苏之间选择站在苏联一边。其次,越南在战争接近结束时,已显露出地区野心。它希望借助苏联试图在东南亚寻找立足点的战略,实现自己在印支半岛的扩张梦。第三,此时南海的石油资源已开始引起国际社会的广泛关注,而且前南越政权早已在南海推行扩张战略,因此,越南政府借实现统一之机,在南海问题上继承了南越政权的衣钵。”时永明在《南海问题与中越关系》一文中说。

  1977年6月,越南总理范文同访华,中国副总理李先念在会见他时指出越南立场的变化。范文同辩解说,“在抗战中,当然我们要把抗击美帝国主义放在高于一切的位置”,“对我们的声明,包括我给周总理的照会上面所说的,应当从当时的历史环境来理解”。李先念当即指出,这种解释不能让人信服,对待领土问题应该是严肃认真的。

  中越北部湾划界历时27年

  中越在南海问题上,也曾有过积极的尝试。其中,“北部湾划界协定”是我国第一次签署海上划界协定,历史意义重大,但其签署过程却异常艰难。

  上世纪70年代以前,北部湾没有划界,两国渔民友好相处。但70年代中后期,中越关系恶化,越南经常采取控制措施,有时甚至开枪射击、没收中国渔船。1974年,中越开始就北部湾划界进行谈判,至2000年最终达成协定。

  双方长达27年的外交谈判,可以分为3个阶段:第一阶段是1974年,第二阶段是1977—1978年。1979年,中国对越自卫反击战爆发,中越关系恶化。

  1991年11月5日—10日,越共中央总书记杜梅应邀率领越南党政代表团访华,与中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏在北京举行高级会晤,并发表《联合公报》,宣布中越两国关系正式实现正常化。在《联合公报》中,双方达成“两国之间存在的边界等领土问题将通过谈判和平解决”的协议。此后,中越恢复了解决海上和陆地领土争议问题的专家级和政府级谈判,第三阶段开始。

  经过双方共同努力,1999年12月30日,中越两国政府在河内正式签署了《陆地边界条约》。之后,北部湾划界谈判进程加快。2000 年12 月25 日,两国在北京正式签署了《关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。与此同时,由于渔业纠纷是中越两国在北部湾的重要争端,双方还同时签署了《北部湾渔业合作协定》。

  但是,中越北部湾划界并不涉及岛屿主权,因此还没有触及两国在南海争端的核心。



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