俄专家：金正恩改革初见成效 农业采用家庭承包

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俄专家：金正恩改革初见成效 农业采用家庭承包


京港台：2017-12-18 18:54| 来源：参考消息 |







　　​资料图片：朝中社4月18日提供的照片显示，居民4月17日迁入位于朝鲜平壤市黎明大街的新居。新华社/朝中社




　　12月18日报道 外媒称，朝鲜传出的消息表明，金正恩政府在继续推出其经济改革计划。当地媒体将“改革”一词委婉地换成了“改善经济管理体系”，但从官方文件中可以看出，朝鲜局势正在发生巨变，而且不可逆转。


　　据俄罗斯卫星通讯社12月16日报道，著名朝鲜问题专家安德烈·兰科夫在俄罗斯《消息报》撰文写道，金正恩于2013年启动的经济改革第一阶段已经完成。借助2012年的“6·28指示”，现在几乎所有农业都采用家庭承包的方式进行：国家拨出地块让农民长期使用，从中获取10%-35%的收成，其余收成由农户自行处理并可在市场上销售。


　　报道称，从2015年开始，其他领域也基本采取同样的模式。新《国企法》及其指导规范中不再提及集中规划一词。而“计划”本身，也基本理解为缴纳所生产产品的三分之一作为税收。所有企业现在都可自行安排生产，只需将计划通报上级单位即可。在上级批准计划的情况下所生产的产品，一部分以象征性价格交给国家，其他则可在市场上出售。所获得的资金（有时是美元或人民币）用于购买原材料、发展生产基地和支付人员工资。


　　再有，正如兰科夫所指出的，实际上早前形成的模式已经合法化，即在国企名义之下，是私营投资者在运营。他们投入自有资金实施管理。这表明，正在形成的企业家阶层正自信地看待未来。而且，经济改革成果初现：2016年的收入是朝鲜历史上最好的。尽管有外部限制，但其国内生产总值（GDP）出现了自1999年后的首次增长，增速创纪录地达到了3.9%。


　　报道称，不管怎样，国际社会针对朝鲜外贸的新一轮制裁，可能会打断已经出现的增长趋势。韩国专家认为，限制矿产出口将使朝鲜GDP缩减2.5%。这是自1998年以来的最大跌幅。根据韩国情报部门预测，朝鲜经济2018年还将缩减5%。从而将最近几年的成绩一笔勾销。


　　如此预测的根据是，朝鲜经济增长只能依赖于外部动力：用出口矿物原料、海产品和纺织品去交换石油、国外设备和商品。但是，大家并不清楚朝鲜对外贸的依赖程度。据一些评估认为，依赖度要低于20%。值得一提的是，朝鲜遭受制裁已有多年，他们知道如何找到新的突破口。


　　最近一段时间里，朝鲜传出的是相互矛盾的消息：一方面，消费品价格在上涨；另一方面，2017年诸如巧克力和啤酒等进口商品的数量却在增加。再有，朝鲜市场上的谷物价格低于一年前。这说明今年的收成不错。因此，这个国家不会出现上世纪90年代中期那样的大规模饥荒。


　　报道称，朝鲜经济尽管最近几年有了显著增长，但它依然是世界上最贫困的国家之一。或许这也是优势，因为这方面存在巨大的增长潜力。根据以往经验，对管理方法进行简单的修正就可收获相当不错的结果。看来，平壤的内部资源还可使用相当长的时间。