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PETER S. GOODMAN, CHOE SANG-HUN, JOANNA BERENDT2018年1月2日 纽约时报中文网
波兰波利采一家有朝鲜工人的造船厂。波兰政府承诺将逐步取消对朝鲜人发放工作许可,但仍有朝鲜人在工作。 ANDREW TESTA FOR THE NEW YORK TIMES
波兰波利采——在波罗的海边的一座偏远的波兰造船厂里,身着工作服的男人们在冷雨中使用焊枪,为一个荷兰客户制造油轮。若不是其中十几个工人的身份,这本是一个平常的景象。
“是的,我们来自朝鲜民主主义人民共和国,”其中一位说。“我们已经来了一段时间了。”然后他匆匆离开,脸上露出警惕的神情。
另外四个焊工承认他们同样来自朝鲜,那个由于使用核武器威胁美国及东亚大部分地区而被国际社会遗弃的国家。接着,他们也跑开了。
数十年来,朝鲜一直在向世界各地派遣劳工,使数万人进入了伐木、采矿和建筑企业,并拿走这些人的收入的一大部分。美国在试图禁止这种活动,游说其他国家驱逐朝鲜工人,剔除朝鲜经济的一个硬通货来源。
但是在波兰——一个地处欧盟中心的北约(NATO)盟国,朝鲜工人的持续存在突出说明,要把朝鲜完全从全球经济中切除是多么困难,即使是在朝鲜加紧努力制造能打击美国的核导弹的时候。
联合国安全理事会12月通过了一项决议,要求所有国家在两年内将朝鲜工人驱逐出境。这项紧随朝鲜11月发射的新型洲际弹道导弹而来的决议,同时还大幅削减了向朝鲜的石油运输。
上周四,唐纳德·特朗普总统谴责中国允许向朝鲜走私燃料,称北京被抓过现行。与该说法一同出现的,还有对中国和俄罗斯船舶在国际水域秘密进行船对船驳运的报道。
接收了大部分朝鲜海外工人的中国和俄罗斯长期抵制美国对朝鲜施行全球贸易禁令的努力。就连欧盟也仅在10月才同意停止为朝鲜人续签工作许可。
曾派遣士兵前往伊拉克与美国并肩作战的波兰,却也是少数在华盛顿的反对下接收朝鲜工人的国家之一。
负责监管波兰公司工作条件的国家劳动监察局(State Labor Inspectorate)表示,截至2017年年中,可能有450名朝鲜人仍在波兰国内,受雇于至少19家企业,其中包括在华沙以南的一个种植西红柿的温室综合体。
但《纽约时报》发现了另外两家有朝鲜工人的企业——一家是靠近德国边境的波利采的造船厂,另一家是在格但斯克西南部160公里的奇武胡夫的货柜制造厂。
在波兰,省级政府会向外国劳工签发工作许可,很少与国家部门进行协调。结果,没有人能清楚知道波兰有多少朝鲜人,或知道他们在做些什么。
波兰外交部已经敦促地方政府停止批准朝鲜人的工作许可,于1月生效的新法规也提出了这项要求。但是各地到目前为止依然我行我素,表明冷战期间形成的商业关系有多么牢固——当时波兰属于共产主义阵营。
波兰和朝鲜之间的关系在苏联解体后有所冷却,但波兰仍是七个在平壤设有大使馆的欧洲国家之一。
时报向波兰16个省级政府索要向朝鲜人签发工作许可的信息。有9个省级政府作出回应并报告称,2017年他们向朝鲜人签发了124份新的工作许可,前年则签发了253份。
走向波兰伙伴造船厂朝鲜工人宿舍的人们。 ANDREW TESTA FOR THE NEW YORK TIMES
根据联合国和人权组织的报告,华盛顿方面已经加大了要求各国停止接收朝鲜劳工的压力,而接收朝鲜劳工的国家可能已由40个减少至16个,其中包括奥地利和几个波斯湾国家。
在学术论文和新闻报道的负面关注下,波兰政府再三承诺会逐步取消对朝鲜人发放工作许可。
然而,由于担心在英国公投退出欧盟后加剧主权问题的紧张气氛,欧盟并没有在这方面施压。欧盟加强对法院控制的举措,曾引起右翼的波兰政府的愤怒。
“欧盟担心会把波兰越推越远,”荷兰莱顿大学(Leiden University)历史学家、朝鲜半岛专家厄恩科·布鲁克(Remco Breuker)说。
波利采是一个有4万人口的沉闷小镇,在奥得河边错综狭窄的街道中,人们经常能看见朝鲜工人从伙伴造船厂(Partner)顺着铁轨走向一家杂货店。
有时候,他们会蹲在宿舍前的人行道上,顶着刺骨的风抽烟。到了晚上,他们会疲惫地外出去买糕点或蔬菜。周日,他们会聚在当地一所小学踢踢足球。
“这种情况很不正常,”当地失业办公室副主任帕韦尔·维乔尔科夫斯基(Pawel Wieczorkowski)说。 “很奇怪。”
这些工人似乎有意保持低调。除了少数例外情况,朝鲜的极权政府禁止公民与外国人交往。遭到怀疑的人可能会被逮捕。
“我们在这里是合法的。我们向地方政府交税,”记者在宿舍外面接触到的一名朝鲜工人说。被问及有关工人受到虐待的报道时,他厉声说:“一派胡言!”然后,他上了一辆面包车,沿着一条泥泞的小路开走了。
接收朝鲜工人的国家为相关安排做出辩解,称他们让这些工人得以接触外部世界,并帮助他们养活自己的家庭。朝鲜国内的情况可能非常绝望,以至一些朝鲜人为得到这些工作机会而行贿。
但人权组织、脱北者和联合国观察员称这些工作是强迫劳动,因为工人的人身自由受到限制、受到不间断的监视,而且他们的大部分工资都被剥夺了。
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