温哥华”务虚会“难解朝核僵局

小龙鱼

多维新闻/多维客/眼界/内文



陶短房


温哥华”务虚会“难解朝核僵局


2018-01-16 16:49



北美太平洋时间1月15-16日，一场关于朝核危机的大型国际峰会在加拿大温哥华市举行，对于这场峰会的性质、作用和意义，各方意见差异很大，而会议本身同样显得有些“神秘”。


这次峰会的组织似乎很仓促，从传出要召开这次峰会到尘埃落定，一切都显得有些“急就章”的味道。


首先，会议有几个国家参加？


各方提供的数字有17、20、21和“20多”等不同答案，从目前情况看，应该是有17国派遣了外长或相当级别的正式代表（美国、加拿大、比利时、哥伦比亚、埃塞俄比亚、法国、希腊、日本、卢森堡、荷兰、新西兰、菲律宾、南非、韩国、泰国、土耳其、英国），另有3或4国则可能派遣了非正式代表。


其次，会议的会期到底是几天？


有1天（16日）、2天（15-16日）和3天（15-17日）的说法，较为权威的解释，是正式议程集中在16日，但15和17日也有一些外围或平行的活动。


第三，中国和俄罗斯有没有获邀？


最初加拿大联邦外长方慧兰（Chrystia Freeland）表示，俄、中两国都受到邀请，但自己不肯来，“如果最后一刻它们来我会很高兴”，一些媒体则一度爆料，称美国反对邀请中、俄，而加拿大执意邀请。但会议当天一位加拿大政府官员则澄清，称中、俄并未被正式邀请出席，只是被邀请到温哥华“接受会议通报”。


会议的公开目标是“讨论让朝鲜重返谈判桌、及迫使朝鲜结束其核计划的战略”，而方慧兰外长此前则表示，讨论的方向包括是否及如何进一步追加制裁，进行“军事隔离检疫”（由各国军舰在公海拦截并登船检查往来朝鲜的民用船只），以及“更多的外交举措”。


美国国务院政策规划主任胡克（Brian Hook）表示，近期朝韩恢复对话不太可能改变峰会议程，使之更多讨论外交而非制裁。他表示美国“希望温哥华峰会采取更多非常具体的措施”，包括评估迄今为止各项对朝措施的进展情况，以及在哪些方面可以做更多工作。


16日当天举行了一个原住民风格的简短欢迎仪式，加拿大外长方慧兰（Chrystia Freeland）、美国国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）、韩国外长姜景华和日本外相河野太郎在开幕式上发表公开演讲，此后则是一系列非公开会议，内容包括“讨论地区现状”、“讨论核不扩散及制裁”，和“讨论外交措施和下一步”，午间休息时会拍摄传统的“全家福”，最后一次全体会议后方慧兰和蒂勒森举行了联合新闻发布会。


事实上包括新闻发布会在内，温哥华峰会究竟讨论了什么，又解决了什么，都仍然是语焉不详。据前加拿大驻韩国大使沃尔什（Eric Walsh）称，讨论主题包括“还存在哪些制裁漏洞、如何堵塞漏洞，如何改进制裁措施的落实”，以及“可能的外交解决方案”、“不扩散”，与会者还会关注朝鲜核计划最新发展及其对地区和国际社会的意义。


尽管一些与会者（如曾去朝鲜进行“特殊外交”斡旋的新西兰外长彼得斯Winston Peters）表示，鉴于局势的严重性，希望此次峰会能取得有意义的进展，但此次峰会最终似乎仍开成了一个“每个与会者都强调务实的务虚会”。


即便支持此次峰会者，对峰会意义的评价也略显尴尬生硬。


前杜鲁多外交顾问罗兰.帕丽斯（Roland Paris）称“这次峰会没办法解决朝核危机，不过我觉得为此让各国外长聚集起来讨论一下总是有好处的”。


峰会举行同时，在离会场不远的UBC大学举行了一场同主题讨论会，与会的阿尔伯特大学历史系教授高尔德（Brian Gold）称，峰会对解决朝鲜核问题“的确不重要”，但可以展现加拿大和韩国在这个问题上的作为，以及朝鲜战争期间同盟各国“继续团结一致的理由”，这“就可以算巨大成功”。

小龙鱼

但更多人对峰会的价值、意义提出了严重质疑。


针对高尔德的论点，UBC大学专家约伯（Brian Job）则认为，峰会目的性不明确，加拿大在此事中给人以吃力不讨好、自相矛盾的印象，因为“它一方面竭力想显示自己在国际事务中和美国存在不同点，另一方面却召开了这次带有明显美国色彩的国际会议”——正如一些观察家所指出的，虽然会场在加拿大，但会议却由蒂勒森和方慧兰联合主持，且看上去方慧兰更像是一个打下手的“捧哏”。


一些批评者指出，峰会提出的主旨是“解决朝核问题”、“讨论各种选项”，但所有与会国却都是1950-1953年站在“联合国军”一边的，倾向性和冷战色彩太过明显，且即便与会者、甚至主办者也都承认，没有中、俄的参与，任何所谓“现实的解决方案”都丝毫不现实。对此加拿大联邦总理杜鲁多（Justin Trudeau）16日承认，没有中国和俄罗斯的参与，半岛和平将很难期待，但他称“多种方法比一条道路走到底更保险”，加拿大外交部称“这次峰会并非意在替代其它正进行中的讨论，如安理会内的讨论，而是要提供一些补充”，而美方则表现出明显的“两手”——一方面坚持峰会与会国的“清一色”，另一方面却在会议期间由特朗普（Donald Trump）总统亲自和中国最高领导人通话，据悉，刚在温哥华出席了美加“二加二”（外长和防长）峰会的美国国防部长马蒂斯（James Mattis）也将很快动身去中国沟通。


UBC大学亚太安全专家埃文斯（Paul Evans）认为，这次会议筹办仓猝，目标有些晦涩混沌，“到底想指向哪个方向还是有些不清不楚”，他认为“真正需要考虑的是，这次峰会在加拿大举办，是否意味着加拿大将试图在朝鲜搬到及亚太事务中发挥更大作用，以及加拿大是否有这样的能力”——自去年9月中旬起，加拿大潜艇“希库蒂米”号（SSK879 HMCS Chicoutimi）就被被派往亚洲巡逻，此时正在日本海一带，但如果参与对朝鲜石油走私的包括外国军舰，“军事检疫”就有触发国际性军事冲突的风险，而加拿大仅有4艘老掉牙的英国造“支持者”级潜艇，且这四艘艇服役以来命运多舛，五花八门的故障层出不穷，“希库蒂米”号就是著名的“趴窝大王”，2004年10月5日从英国移交仅3天就失火，直到2014年12月3日才修复交付海军，他的姐妹艇“布鲁克角”号（SSK878 HMCS Corner Brook）则被讽刺为“当代现役潜艇中留下倩影最多的——因为和别的潜艇不同，它大多数时候出海都是在水面上航行的”，这样的海军，真的适宜在远东冒这么大风险么？


CBC援引加拿大前外交官、2013-2016年曾驻韩国使馆负责政治/经济方面事务的特洛蒂尔的话称，此次会议的期望值不宜过高，因为“方向不对”——没有中国、俄罗斯参加的讨论注定是缘木求鱼。特洛蒂尔指出，温哥华峰会的目标有些自相矛盾，即“既要表明强硬和施压，又清楚地流露出不想战争的意图”，且在峰会问题上十分活跃的蒂勒森，真的和特朗普充分交换过意见么？


“加拿大环球研究”（globalresearch）研究员奥基弗（Derrick O'Keefe）认为，此举对加拿大充满外交风险，因为美国总统特朗普（Donald Trump）太不稳定，喜欢径自发表意见，而这些意见又忽冷忽热，飘忽不定，在这种情况下加拿大“趟浑水”实在是有些火中取栗的味道。曾在加拿大国防部负责军控事务的拉西乌里斯（Andrew Rasiulis）称，采取和美国稍有不同的外交政策符合加拿大利益，但“对此次峰会不宜期望过高”，因为“试图让朝鲜半岛无核化的努力实际上为时已晚”。


事实恐怕也的确如此：中国早在峰会开幕前夕就讽刺“只让‘联合国军’参与者一方参与的峰会”是“冷战流毒未尽”，并指出“朝核问题不让朝鲜参与等于缘木求鱼”，俄方则在峰会开幕后提出了类似批评。值得一提的是，联合国方面在1月16日发表声明，表示“联合国与此次峰会无关”——这些无疑都削弱了峰会的意义，并增添了组织者和参与者的尴尬。


值得一提的是，温哥华素来是北美反战大本营，温哥华美术馆前广场越战期间曾是反战“行为艺术”中心，上世纪80年代还曾树立过宣布温哥华为“无核武器区”的标志（2010年温哥华冬奥会前夕拆除），2003年，当时由“进步选民联盟”（COPE）领导的温哥华市政府宣布反对伊拉克战争，温市数万人在美术馆前广场举行了由和平与正义委员会组织的反战示威。此次市选在即的市政府虽未“凑热闹”，但峰会期间的反战示威却此起彼伏，不绝如缕，算是给这次有点冷清的“重要峰会”添了一些生趣。

小龙鱼

美国加拿大联合国军20国会议 北京批不合法

京港台：2018-1-17 12:01| 来源：法广 |



　　
　　图为参加联合国军20国会议前加拿大与韩国外交部长会谈。路透社照片


　　上个世纪50年代的朝鲜战争联合国军20个参与国今天聚集在加拿大温哥华，讨论有效制裁朝鲜核威胁。当年抗美援朝的中国以及俄罗斯没有被邀请。中国外交部发言人明确批评该会议不合法，是冷战思维。


　　据中央社今天报道，针对美国与加拿大邀集当年韩战参战国举行外交部长会议，中国外交部发言人陆慷今天回应说，世界已进入21世纪，搬出冷战时期"联合国军"会议，没有任何代表性和合法性。


　　对"朝鲜半岛问题外长会"，陆慷今天在外交部例行记者会表示，此会议从一开始就不具合法性和代表性，中国从一开始就持反对态度；至于未被受邀，"中方从一开始就持反对态度，谈不上遗憾不遗憾"。


　　据陆慷说，已经进入21世纪，在国际社会正关心如何能够寻找妥善办法和平解决半岛核问题，并为此作出努力的时候，个别国家却搬出冷战时期所谓的"联合国军"名目，且在半岛核问题有关重要参与方没有参与的情况下，召集这样的会议。


　　陆慷表示，不知道他们的目的是什么。他说，"我想再次重申，这样的会没有任何代表性和合法性，中方从一开始就持反对态度"。