中国应该担心特朗普的中东政策吗？

新鲜人

周轶君：沙特与以色列都善于在中美之间搞平衡，但沙以再次深深依赖美国，日后与中国的关系很难不起微妙变化。
2017年5月31日 06:12 资深媒体人 周轶君 为英国《金融时报》中文网撰稿

特朗普在沙特阿拉伯点名痛批伊朗的时候，伊朗代表团刚刚离开中国不久，或许正向竞选连任的鲁哈尼总统汇报“一带一路”峰会成果。

新任美国总统在伊朗问题上的公开划分阵营，令人叹为观止，与前总统乔治•W•布什抛出的“邪恶轴心”说遥相呼应。相比奥巴马政府着力改善与伊朗关系的努力，特朗普中东政策的关键变化，是美国决意站在逊尼派穆斯林和以色列组成的（史无前例）联盟一边，来对付什叶派根据地伊朗。巴以和平进程不再是美国总统中东工作清单上的头条，相反，它将成为美国-沙特-以色列联盟收获的红利。

“巴以和平进程并不如人们想象的那么困难，”特朗普自信满满的表态不断遭到自由派媒体嘲笑，认为他轻狂无知。其实特朗普在补课之后学到的逻辑是，一旦沙特和以色列秉承“敌人的敌人是朋友”而联手，巴勒斯坦和以色列的问题自然容易解决，因为沙特是出资方，以色列是巴以关系中的主动方。为了视觉化这种逻辑，总统座驾“空军一号”从沙特首都直飞以色列城市特拉维夫，划出史无前例的飞行航线。

如果特朗普叫板伊朗是认真的（暂且不计他多变的性格），那么，德黑兰政权最大的贸易伙伴中国应该担忧吗？无论是进口、还是出口贸易，中国都是伊朗绝对的第一大伙伴，数额都远远超过第二名。2016年核协议签订后，中国国家主席习近平访问伊朗，目标是把两国双边贸易额从500亿提高到6000亿美元。《经济学人》还造出“Chiran”新词，指伊朗要向中国学习如何开放市场经济的同时，不失去对政权的掌控。伊朗不但是中国重要的石油来源，作为什叶派大国，也是中国影响中东的独特资源、“一带一路”的关键节点。

特朗普上台之后，很快施加了对伊朗的新制裁，并两次惩罚了中国公司。乐观者会认为，遭到制裁的公司被指与武器贸易有关，而与伊朗一般性的商品交易并不会受到影响，与军火贸易无关的中国公司，原则上还是能继续与伊朗往来。但是，特朗普讲演中放出的信号，可不是不卖给伊朗军用品那么简单，他呼吁“所有有良知的国家，都要孤立伊朗，不允许它资助恐怖主义，祈祷伊朗人民有天讨回公道，拥有配得上他们的政府”，这分明是期待伊朗政权更迭的节奏。

也有观点认为，无论中东局势如何变化，以中国务实的原则，输出劳务的实惠，以及庞大经济体量，区内国家都会希望保持与中国的良好关系，包括以色列和沙特。以色列是中东地区最早承认中华人民共和国的国家，但中国碍于与阿拉伯国家的关系，1992年才与以色列建交。沙特因反共意识，是阿拉伯国家中最晚承认中国的，但这两个国家自建交之后都与中国往来密切。即便以色列和沙特两国未来联手遏制伊朗，他们会更加需要中国从中斡旋，中国在中东的地位将变得更重要。纵然沙特与伊朗在也门战场上打得不可开交，也影响不到中国在中东的利益。

但是，一种糟糕的局面也不能不考虑，那就是今日朝鲜的僵局。外界不断要求对其最具影响力的中国施加压力。伊朗对中国的意义，与朝鲜相差很远，一旦有事伊朗首先求助的恐怕也是俄罗斯。但不管怎么说，在国际棋局中，弃子终归是最后选项。2011年中国从利比亚撤出三万公民，无数工程停工，不但蒙受巨大经济损失和付出人员风险，战后利比亚新政府优先考虑曾经帮助他们推翻卡扎菲的西方国家公司，也令中国被动。时过境迁，中国公司凭借价格、性能优势，终能在利比亚找回市场（目前受伊斯兰国引发的动荡较深），但这一痛苦的过程应该成为日后未雨绸缪的指引。

其次，特朗普的中东新政，也宣告美国再次独步中东外交舞台。第二次世界大战末期，美国总统罗斯福在昆西号舰艇上会见沙特国王，伊本•沙特带着绵羊和帐篷睡在甲板上，奇异的会面却奠定了两国交往的基础。此后美国在中东赶走了英国和法国势力，成为真正的主导。中国要如何在中东发挥符合它经济体量的作用，一直是个头痛的问题。2013年5月，中国曾经邀请巴以领导人几乎同一时间访问北京，被视为斡旋中东的试水。选择“巴以和平进程”作为开场，在道义上没有什么风险，又是中东历来最引人注目的外交舞台。但是现在，特朗普的政策将巴以问题搁在一边，中国进入中东政局的第一块垫脚石无从着力。

第三，中国要重新审视以色列与沙特左右美国的能力。2016年竞选期间，特朗普与俄罗斯的关系始终萦绕，但以笔者所见，特朗普与内塔尼亚胡的关系被严重忽略。当时，以色列总理几乎是全世界在职政府首脑中唯一坚定不移支持大嘴特朗普的。民主党候选人希拉里的丈夫——美国前总统克林顿与内塔尼亚胡交恶路人皆知。克林顿的录音曾经遭泄露，说内塔尼亚胡“要不是我们强迫他，他根本不想要和平”，卸任之后克林顿干脆公开指责内塔尼亚胡无意实现巴以和平。内塔尼亚胡跟奥巴马的冤仇更深。奥巴马曾派游说团队到以色列，试图做掉内塔尼亚胡连任总理之梦。更何况，奥巴马带头跟伊朗缔结了核安全协议，内塔尼亚胡跑去联合国大会疾呼。

2016年美国总统选举，内塔尼亚胡先是押宝在比特朗普更保守的克鲁兹，后来特朗普与希拉里对阵，以色列一众政府高官表态，选择“爱犹太人，敢说’伊斯兰恐怖主义’，而不是奥巴马第三”的特朗普。内塔尼亚胡曾在一次记者会上，满面春风说起，“没有比特朗普更支持以色列的人了”。

乔治•W•布什发动伊拉克战争，实际上替沙特消灭了区内直接的威胁萨达姆政权。奥巴马不愿再看到美国被沙特当枪使而深陷泥潭，他执政期间，沙特与美国关系龃龉不断，沙特曾抗议美国在叙利亚问题上的立场而拒绝出任联合国非常任理事国。沙特还大大提高了对埃及的援助经费，以取代美国影响力，搞得埃及总统塞西连白宫打来的电话都不听了。

但特朗普对沙特阿拉伯极尽溢美之辞，还成为第一个拜访犹太人哭墙的在职美国总统。出于政治敏感考虑，他没有让内塔尼亚胡作陪，也没有谈美国大使馆迁往耶路撒冷的事情，但可以看得出，内塔尼亚胡成功贩售了以色列对伊朗的恐惧。

沙特与以色列都善于在中美之间搞平衡，但这两个国家如今再次深深依赖美国，日后与中国的关系很难不起微妙变化。

与内塔尼亚胡在耶路撒冷的记者会上，特朗普强调中东“正在发生许多过去不可能发生的事情，我们必须抓住机会”，但是，在中东仅仅偏向逊尼派而孤立什叶派的政策 ，很难看出会获得长治久安。而且这样的政策，忽视了目前全球安全面临的最严重威胁，恰恰来自逊尼派激进势力伊斯兰国。特朗普呼吁逊尼派穆斯林国家自行将极端分子“赶出去”，听起来不太具有说服力。而在清除逊尼派激进势力的战役中，不借助伊朗之手也是极大的浪费。

目前中国对美国的中东新政，只能是静观其变。特朗普身陷国内丑闻，欧洲又出现“不再依赖美国”的声音，重新组织自身力量，这些因素都将交织影响中国的相应对策。