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民主是一种力量 但腐败正在变得更强大

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发表于 2018-3-16 11:35:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
多维新闻/多维客/政闻/内文



崔男


民主是一种力量 但腐败正在变得更强大


2018-03-16 05:28




何谓腐败,"腐败是指掌握公共权力者在行使公共权力的过程中,背离公共权力的授权目标,违反公共权力的使用规范,牺牲公共利益谋取少数人利益的行为


腐败的性质是公共权力的异化,是人民授予的为社会服务的权力在腐败分子手中异化为为少数人谋取利益的工具。腐败可分为结构性和机能性腐败。从经济学角度看,它对国家的政治损害远远大于腐败者的个人收益和相关人取得的经济利益"。


民主的初衷是依靠人民的意愿选择出既能够为人民发声,更能够为民服务的政治精英和集团,这些人不仅要具备足够的专业知识,同样需要具备相当的道德素养,二者缺一不可。否则会出现无能或腐败,甚至是二者并存结合的情形。一旦如此,所谓的政治精英不仅无法为民获利,反而会侵害人民的利益,甚至是让人民的利益受到极大的损失。


台湾政坛最近颇不宁静。吳音宁"高薪实习"事件持续延烧、新任劳动部长不知道基本业务、冲击破坏立法院的太阳花人士被判无罪、台中市长在"熟人的介绍"下陷入千亿投资诈骗案、曾经的环保团体同意燃煤"深澳电厂"修建、行政院主计长被问涨价事宜竟的回答"我不吃卤肉饭",遭批"不知民间疾苦"。


以上事件只是近期的个例,如果综合所有蔡政府两年来各种酬庸以及被酬庸者的种种表现,会发觉这些"酬庸"的确汇聚了一群既无执政能力又欠缺政治操守的"庸才"。这些"酬庸"填满的执政系统已经完全无法保证政府的正常运转,更不用说是"高效运转",他们把公权力或多或少的转化为只为某些群体牟利的工具,不仅"背离公共权力的授权目标",而且"牺牲公共利益谋取少数人利益"。如果说这些"酬庸"正是台湾两年来的乱象的最直接原因并不为过。从他们各自言行以及台湾社会遭遇的结果来看,不得不让人怀疑此时的蔡政府是否已经满足了定义"腐败政府"的一切要素。


如果把时间推到马英九和陈水扁执政时期,不难发现蔡政府此时的“腐败问题”并非单一的个案,也不是蔡政府自身才有的问题,扁、马时代都有这样的情形。腐败问题已经存在于不同政党执政时期,只是数量有差别而已。历届民选出来的政府民调都会快速的由高走低,这已经是台湾民主政治躲不开的常态,这既有能力的问题,但是不可否认还有更深层次的原因,即“民主腐败”。台湾的民主体制已经建立了三十多年,尽管早期国民党的黑金政治逐渐远去,但是“腐败”的存在已经成为严重侵蚀民主肌体的重要因素,而且有越来越严重的趋势。




台湾式腐败的特征


传统来说,任何腐败都是阴暗面的存在,隐蔽性是其最大的特点。但是在台湾式民主下,这些腐败行为依然成为一种"光明正大"的行为。这种生态下的腐败成为了一种"公正、坦荡荡、或许有道德瑕疵没有法律过错"的腐败。由于这样的腐败基于选举授予的权力之中,因此执政者及其酬庸者都可以对公权力的进行任何形式的演绎,又强调不是破坏公权力,因此这样的腐败几乎没有"破绽",也因而更加肆无忌惮。即使官员薪酬再高、依然不懂"财务报表",又能怎样呢?陈水扁是一个连美国都"认证"的贪污腐败的集大成者,家庭和阁员都深陷其中。但恰恰是这样的人物,竟然到处可以"趴趴走",可以获得掌声。这是何等奇怪之事。


台湾之所以三十年来持续衰落,不仅仅是与对岸存在各种缠斗造成的实力消耗。造成台湾经济社会衰落的原因,更多的是"庸才"政治人物当道所引起。恰恰是这样政治能力和政治政治道德都有缺陷的政治人物,长期成为了政治的主体,长期占据了政府和台湾发展的主导权,进而最终让台湾自陷困局。


当这样的人与事频繁发生之后,反映出这种民主选举下的腐败或许并非仅仅是政党腐败,而是一种制度和体制的腐败。同时,从这些现象可以进一步的看出,真正的腐败并不是腐败本身,真正的腐败是存在一套让腐败"光明正大"成长并且"正义"化的体制,并且没有力量可以约束。


台湾建立了民主体制,但是在民主进程中始终欠缺抵抗负面因素发展壮大的力量。因此,纵使未来台湾再次政党轮替,但继任的执政者是否就一定可以避免民进党目前的问题呢?恐怕很难。因为在台湾目前政治生态中,政治势力和人物为了自我政治实力的成长和自我保护,频频越过政治的道德标准以获取利益成为常态。他们擅于在法律底线的边缘做事,这些行为或许让个人一时得利,但是并没有为台湾社会创造更大的利益,反而给台湾带来了持续的伤害。目前来看,这种趋势不仅没有减弱的迹象,反而有愈演愈烈的可能。


多家民调显示越来越多的台湾人尤其年轻人计划离开台湾,西进大陆发展,这纵然有经济的因素,但或许无法改变的恶质化政治环境也是他们选择离开台湾的原因之一。


腐败是世界性难题,并非是哪种制度和社会的专利,但是台湾民主选举下的腐败有着更加复杂的一面。尽管台湾已经民主化三十年,但是如何建立一个清明的政治生态进而出现高能、高效、高瞻远瞩的政府依然是台湾民主发展中必须解答的一个问题。




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