國安部再出手！移民享福利難留美 擬納入抵稅

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編譯宋凌蘭／綜合28日電 2018年03月29日 06:15   世界日报

在紐約市入籍的新移民開心的與自由女神像合影。（Getty Images）

國土安全部已草擬一項提案，對於享有幾乎任何種類的公共福利，甚至包括抵稅的移民，在申請美國居留權都可能遭到拒絕；川普政府正尋求減少居留美國的外國人數目，這項新提案尚待川普批准。

華盛頓郵報獲得長達223頁的草案，其中要求處理移民案件的人員，在確定移民或是其美國公民子女是否使用或可能使用福利時，必須考慮範圍更廣的因素。

現行規定為懲罰獲得現金救濟的移民，認為是「公眾負擔」(public charge)。不過，國安部建議的修改，將擴大政府對福利的定義，納入獲普遍申報的「工作所得抵稅」(EITC)，以及健保補助和其他「非現金公共福利」。

這些修改適用於尋求移民簽證或合法永久居留權的人，例如工作簽證到期的外國人。雖然此舉對無證移民沒有影響，卻可能影響試圖申請全面合法居留的「童年抵美暫緩遣返計畫」 (DACA)受益人。

此外，面臨短期危機的移民和其家屬，則可能被迫放棄求助，以免危及美國居留身分。提案也要求移民若需要或接受公共福利的可能偏高，須繳交更高的現款保證金，最低金額為1萬美元，但移民若被視為需要福利的風險高，保證金可定得更高。

國安部官員表示，該提案尚未完成擬定，不過這是川普政府限制合法移民的改革之一。支持加強限制合法移民的團體一向認為，移民拖累聯邦預算，阻礙美國繁榮。

提案最激進的修改之一，就是考慮納入抵稅，包括為中低收入勞動家庭而設、多達五分之一納稅人申報的「工作所得抵稅」。同時辦理人員在評估移民是否可能使用公共福利時，子女將被視為負面因素，因為「隨著家庭成員增加，申請非現金福利也傾向增加」。

提案有個值得注意的地方，就是顯示在美國出生者使用公共福利的比率，與外國出生人口差不多。住在美國的4150萬移民中，3.7%在2013年獲現金福利，22.7%獲得非現金福利，包括醫療補助計畫(Medicaid)、住房補貼或住房取暖補貼。這些數據與美國出生者獲得相同福利的比率幾乎完全相同。