問題大！最高法院對馬州「傑利蠑螈」沒對策

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特派員許惠敏／華盛頓報導 2018年03月28日 14:28   世界日报

反對傑利蠑螈式選區重劃的民眾，28日在最高法院前舉牌抗爭。(AP)

最高法院今天針對馬州第二大國會選區第六選區的2011年選區重劃是否違憲的訴訟，進行辯論。自由派、保守派大法官多同意「傑利蠑螈」(Gerrymandering )是問題，但如何解決或預防，並無定論。

服務特定政黨而進行選區重劃的「傑利蠑螈」是否違憲，從威斯康辛、北卡、馬州都遭到司法挑戰。今天最高法院法官絕大多數認為馬州民主黨議員重劃選區是有目的讓共和黨多數的選區轉變成民主黨。

提出法律訴訟的是馬州國會第六選區共和黨選民。2010年國會議員選舉，共和黨在該區獲得61.45%支持率，2011年民主黨掌控的州議會對該區選區重劃，將原第六區內最支持共和黨的部分卡洛特郡劃入已是共和黨鐵票區的第八區，2012年的選情由紅翻藍，民主黨新人迪蘭尼(John Delaney)擊敗已連任10次的共和黨資深眾議員巴特雷特(Roscoe Bartlett)，順利進入國會。迪蘭尼是民主黨第一位宣布參選2020總統寶座者。

這是最高法院本會期第二個挑戰「傑利蠑螈」的訴訟案，代表共和黨(原告)出庭的律師宣稱民主黨以選區重劃報復共和黨支持者並以減弱他們的選票影響力，是違反憲法第一修正案。保守派的首席大法官羅伯茲 (John Roberts)看著從西維州、賓州交界一直延伸向華府市郊區的第六選區圖說，「這看不出任何內部邏輯」。對「傑利蠑螈」立場開放的共和黨大法官甘迺迪(Anthony Kennedy)也對民主黨操控選區界線表達不悅。

自由派大法官對於服務政治的傑利蠑螈式重劃立場雖比保守派開放，但也表達傑利蠑螈是個問題，認為必須盡快解決。歐巴馬總統任命的自由派大法官布萊爾(Stephen Breyer)稱馬州的選區重劃是「百分之百為政黨服務」，他也警告，如果司法系統不行動為「傑利蠑螈」喊卡，在科技輔佐下，未來立法者會把「傑利蠑螈」玩到極致。

雖然自由派、保守派大法官對「傑利蠑螈」(Gerrymandering )有共識，但對於如何解決或預防，並無定論，也不願輕易將「傑利蠑螈」和違憲畫上等號，金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)甚至認為，即使判定此案原告違憲，該選區圖如何復原?或是如何避免政治干預再重劃，都仍是問題。最高法院本會期第一個與「傑利蠑螈」有關的威斯康辛州選區重劃訴訟已在去年秋天完成言詞辯論，最高法院將在六月會期結束前做出判決，這兩案的判決預期將左右美國政黨政治久遭詬病的「傑利蠑螈」(Gerrymandering)的未來，也將牽動美國兩黨政治的運作。