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纽约时报:美财长下周访华,意在避免全面贸易战

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发表于 2018-4-25 09:06:46 | 显示全部楼层 |阅读模式
ALAN RAPPEPORT, ANA SWANSON2018年4月25日  纽约时报中文网
下周,财政部长史蒂文·努钦将带领一支由特朗普总统的高级经济顾问组成的代表团访问北京,希望达成协议,避免贸易战。 ERIC THAYER FOR THE NEW YORK TIMES
华盛顿——由于美中之间贸易紧张气氛日益加剧,特朗普总统表示,他将在下周派遣财政部长史蒂文·努钦(Steven Mnuchin)和其他高级经济顾问前往北京,意在预防一场全面的贸易战。

特朗普周二表示,他对美中之间能够达成协议感到乐观。但他警告说,如果中国没有兑现开放其市场的承诺,美国政府将继续执行他的威胁,对价值高达1500亿美元的中国产品征收关税。

“我认为中国非常认真,我们也非常认真,”特朗普在与法国总统伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)会面间隙说。“我们别无选择,只能非常认真。”

特朗普表示,美国代表团是应中国要求进行此次访问,他对习近平主席最近发表的讲话感到振奋——习近平表示准备让中国经济更多向外资开放,并放松对美国汽车进口的限制。

两个经济大国一直困在围绕关税的争斗中,彼此针锋相对,美国威胁要对电视机和医疗器械等中国产品征税,中国方面以对猪肉征收关税作为报复,并威胁对大豆等其他美国产品征收更多的惩罚性关税。

努钦预计将与白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛(Larry Kudlow)和美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)同行。这个代表团的成员在贸易上持不同观点,努钦和前CNBC电视台经济评论员库德洛更倾向于接受自由贸易,反对严厉关税;莱特希泽则鼓励总统采取更加强硬的态度。贸易顾问、《致命中国》(Death by China)一书作者彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)也可能与该团队同行,但一位政府官员表示,细节尚未最终确定。

中国官员日益将努钦视为贸易谈判中的主要联系人,一些观察人士认为,这可能是因为中国认为努钦更能体会他们的顾虑。去年夏天美中之间的正式“经济对话”停滞后,努钦经常与新任的经济主管刘鹤等中国对等官员对话。

中国人认为,之前曾在华尔街工作过的努钦和库德洛可能会更温和一些,不愿发起可能损害美国企业并导致股市暴跌的贸易冲突。参与商谈的人表示,中方希望这两人能够更支持中国开放金融市场,以及通过购买美国天然气和其他产品来减少贸易顺差的提议。

而纳瓦罗和莱特希泽对中国的提议提出了批评,坚决要求中国对自己的经济进行更全面的改革,包括取消产业补贴,减少政府对经济的干预。

在过去几个月里,中美两国关系越来越紧张,因此,这次访问关系重大。今年3月,特朗普宣布对全球进口到美国的钢铝加征关税后,人们开始担心,世界上最大的两个经济体会爆发贸易战。随后,特朗普又威胁对中国征收高达1500亿美元的关税。





 楼主| 发表于 2018-4-25 09:07:10 | 显示全部楼层
下个月,美国财政部可能会发布一项计划,进一步限制中国对美国企业的投资,包括半导体和人工智能等具有国家安全敏感性的行业。这些规定还可能会限制美国在国外与中国企业的合作。

中国并没有对这些威胁掉以轻心。最近几周,它进行了反击,提出了自己的威胁,这引起了美国农民和企业的担忧,他们担心,这场愈演愈烈的争端可能会拖累经济,削弱特朗普去年12月签署的减税政策的效果。

但习近平也表示,他愿意与特朗普进行谈判。本月,他表示,中国将降低汽车关税,努钦称这是“朝着正确的方向迈出了一大步”。

尽管有些贸易专家警告,中国此前未能兑现此类承诺,但特朗普周二坚称,他为有可能达成协议感到鼓舞。

“习主席四天前发表讲话,称中国会开放,”特朗普说。“因为它现在还不够开放。他们跟我们做贸易。我们却不能跟他们做贸易。

一些中国问题的分析人士对习近平的讲话不以为然。“我认为,他只是在重复一大堆我们以前就听过的话,”国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国问题分析师甘思德(Scott Kennedy)说。“在我看来,令人担忧的是,我们向中国发出了很多相互矛盾的信息,导致他们认为,他们能够通过提供非常有限的回报来度过这个难关。”

瑞杰金融集团(Raymond James Financial)的公共政策分析师爱德华·米尔斯(Edward Mills)表示,他仍然认为,最有可能的结果是,通过谈判避免征收关税。例如,结果可能包括,中国承诺降低美国进口汽车的关税,开放它的金融部门,取消要求美国企业在许多行业与中国企业合作的规定。但谈判可能会持续好几个月,损害商业关系。

米尔斯还表示,特朗普“实际上并没有明确表明,他究竟想要什么样的最终谈判结果”。他说,“我认为,努钦和总统因此拥有很大的灵活性,可以将不少事项宣布为胜利。”

一些与中国进行过贸易谈判的资深人士警告,特朗普的做法可能会适得其反。

“我认为,开始针锋相对的贸易战是很危险的,因为即使你的目标是做出温和、适度的反应,但一环扣一环,最终可能会失控,”在贝拉克·奥巴马任总统期间担任财政部长的雅各布·J·卢(Jacob J. Lew)上周在接受消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时表示。

不过,曾担任乔治·W·布什(George W. Bush)首任财政部长的保罗·H·奥尼尔(Paul H. O’Neill)表示,美国代表团的这次访问是个好迹象。他曾于2001年前往中国进行谈判。他表示,与中国官员的谈判往往经过了精心安排,因此,贸易协定的框架很可能会开始成形。

“我们这边已经进行了无数次对话,在Twitter上发了很多帖子,”奥尼尔在接受采访时说,“他们在跳影子舞,但在我们看不到的幕后,他们显然取得了一些进展。”
翻译:纽约时报中文网
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