分析：“特金会”带来新风险

华盛顿人

中国暗示将推动放松制裁，日本希望举行日朝峰会，突显特朗普热烈拥抱金正恩可能破坏美国对朝施压的官方政策。


2018年6月14日 06:18 英国《金融时报》 罗宾•哈丁 东京 , 宋京雅 首尔 , 查尔斯•克洛弗 北京报道

亚洲各国领导人发出信号表明，他们愿意同平壤方面加大接触。对于美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)周二历史性峰会所带来的紧张局势缓和，各国普遍表示欢迎。

中国暗示将推动放松制裁，而日本可能也想与朝鲜举行峰会，这突显一个风险，即特朗普热烈拥抱金正恩可能破坏美国对平壤施加“最大压力”的官方政策。

亚洲各国政府在表示愿意同朝鲜接触的同时，也对特朗普突然决定停止“挑衅性的”美韩联合军事演习表示意外。盟友和对手都表示，他们没有得到事先通报。

中国对此次峰会的结果感到非常高兴，韩国感到不安，但基本满意，而日本对特朗普未能从金正恩那里争取到更强有力的弃核承诺感到失望。

（文首照片说明：韩国首都首尔街头出售的载有“特金会”新闻的报纸）

“我们对朝美两国领导人作出的政治决断表示高度赞赏，”中国外交部发言人耿爽表示，对暂停军事演习的决定表现出特别的热情。

“要求美韩停止军演是中方长期和一贯的立场，”耿爽表示。他表示，特朗普宣布停止美韩军演“再次证明中方的倡议合情合理”。

中国也暗示它会支持放松制裁。一位西方外交官暗示，莫斯科或北京将在未来几天提交联合国安理会(UN Security Council)决议草案。

“制裁本身不是目的，各方应支持并配合当前外交对话和实现半岛无核化的努力，共同推动半岛政治解决进程，”耿爽表示。

中国似乎已直接得到了朝方的峰会结果简报。一名外交官表示，中国借给朝鲜代表团的两架飞机之一周二晚在返回平壤途中降落在北京，一名“访问者”下了飞机。不过外交官们表示，这名访客似乎并不是金正恩本人。

中国分析人士告诫称，北京不应过分乐观。北京中国人民大学的美国外交政策专家时殷弘表示，中国很多人认为特朗普有关停止军演的决定“好得令人难以置信”，这些人宁可暂时不做评判。

“这当然符合中国长期的利益，（特朗普的拍板）当然会让中国微笑，但特朗普如此多变，而此举将受到美国盟友、甚至美国政府内部一些人的强烈反对。所以中国很可能不会对此过于兴奋。他们会等一阵，观察一下，”时殷弘表示。

日本在公开场合对特金会的结果表示欢迎。“举行这次峰会后，导弹可能随时飞向日本的局面显然已经化解，”内阁官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)表示。“我们正朝着紧张大为缓解的方向迈进。”

但在私下里，官员们表示，对于峰会联合声明在朝鲜弃核（这是日本的首要优先事项）问题上的措辞软弱无力，他们感到失望，但并不意外。

日本一直是对平壤施加最大压力的最强烈支持者，坚称在朝鲜同意放弃核武器、并解决其过去绑架日本公民的问题之前，日本不会作出任何让步。

但是，尽管日本仍然致力于制裁，但随着东京看着美国、中国和韩国忙着与平壤谈判，有越来越多的迹象表明日本的立场在发生转变。“我认为重要的是我们将如何加入这一势头，”一位负责外交事务的日本官员表示。

首相安倍晋三(Shinzo Abe)的一些顾问现在渴望举行一次日朝峰会，也许最快安排在8月份，从而在安倍9月争取连任执政党领导人之前提供一个政治提振。

除了军事演习问题外，韩国总统文在寅(Moon Jae-in)的政府对峰会结果感到满意。各方仍然希望在不远的将来能够正式宣告结束朝鲜战争，之后缔结可能的和平条约。

但是，特朗普突然宣布停止美韩联合军事演习，似乎把日本和韩国都搞得措手不及。

“特朗普似乎就这样自发地答应了金的要求，而不考虑这对美韩同盟的潜在影响，”曾经担任韩国联合参谋本部副司令的Shin Won-shik表示。

“既然联合军演停止了，而且特朗普说了他希望最终撤走美军，北韩为什么还要放弃它的核武器？”