世界日报社論：中國太有錢 不怕被軍備競賽拖垮？

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社論 2018年08月16日 06:  世界日报

川普總統很多作為，以同屬共和黨、被評為美國歷史上最偉大總統之一的雷根為師。雷根用「星戰計畫」等軍備競賽拖垮蘇聯，川普最近推動美軍成立第六個獨立軍種太空軍，先撥款200億元，2020年底前成立太空部隊，以因應「中國和俄羅斯日益增強的威脅」。

很明顯，軍備競賽加碼，雷根以蘇聯為對象，川普以中國為對象。但很多人認為，中國太有錢，不可能被軍備競賽拖垮，反而美國預算赤字高漲，可能難以為繼。

川普已成近代立場最強硬的美國總統，上任後增加國防預算，2019年軍費達7160億元，尚不含編在能源部下的核武研發和更新經費。歐巴馬時代起，美中和東亞國家如日本就重啟軍備競賽，以爭奪東海、南海、太平洋水域和太空軍事主導權。美國當年套上蘇聯頸子，造成蘇聯解體的那條韁繩，是否再套上中國(中共)頸子，很多人堅信中俄國情不同，中國已成全球第二大經濟體，GDP總量快超越美國，不可能被軍備競賽拖垮。

這幾年，解放軍加快建軍步伐，除了四至六艘航母，大型戰艦、潛艦、補給船興建，被陸媒形容像「下餃子」，一、兩年內即建成下水，迅速建立全新的龐大艦隊。此外，各種長中短程導彈、衛星和太空武器，也以快步伐趕工想超越歐美。

中國目前每年軍費多少？依新華社資料，2018年，中國國防支出增長8.1%，達1兆1069.51億人民幣(約1628億美元)。相對於美國2019年軍費增長7.2%，至7160億美元(約4兆5324億人民幣)，美國是中國的四倍多。同樣，專家對中國僅有1628億美元軍費，卻這樣擴充軍備也存疑，認為隱藏真實支出。

川普急於建立太空軍，可作政績歷史留名之外，反衛星武器、太空通訊、導航和情報蒐集，越來越能決定地面、水面、水下部隊的勝負。1985年美國首次用導彈擊落報廢衛星，中國2007年如法炮製，擊落865公里高空的報廢衛星。維基解密透露，2010年中國再次未公開試射反衛星導彈，美國獨霸的領先差距快速被中國追近，必須確保太空戰優勢。聯合國1967年簽訂「外太空條約」，規定外太空非軍事化，如今已形同具文。

美國成立太空軍種是整合現在隸屬戰略司令部的約3.8萬人，所有衛星運作、科技發展都沒變，只是編制和指揮改變，關鍵在是否投入更多經費，也可能刺激中國加碼太空武器研發，形成一場比技術、比財力，類似雷根時代「星戰計畫」的比拚。

值得注意的發展，包括：一，中國全方位發展軍備，是否重蹈蘇聯覆轍？1991年蘇聯解體，很多分析認為和美國軍備競賽、經濟崩潰是主因。當年很多中外專家認為，美國套在蘇聯的韁繩可能轉而套上中國脖頸上。但隨著中國經濟突飛猛進，這種顧慮近年少有人再提；北京和絕多數中國人都很自信，中國太有錢，不可能被軍備競賽拖累。

二，美國真的窮了，而中國真的富裕嗎？有分析認為，中國7月外匯儲備3兆(萬億)1179.5億美元，較2017年底減少220億美元，雖是世界第一，卻逐漸減少中。據中國外匯局今年3月數據，外債餘額1.84兆美元。中國外匯儲備如扣除外債，僅剩1.27兆美元。而中國目前累積的外商投資和利潤，估計約1兆美元，理論上允許匯出，扣除無法動用的外匯後，中國能用的外匯儲備只剩區區4000億美元。

重要的是：1，貿易戰開打後，中國出口能否維持榮景？效應要數月後才顯現。如果出口萎縮，外匯儲備續減，就有風險；2，中國政府開銷建立在出口暢旺、稅收增長等前提下，軍費也如此，一旦有變，可能捉襟見肘；3，推「一帶一路」，領導人出訪大量對外借貸援助，人口老化、社保開銷日增、地方債龐大等，民間資本能跑就跑封不住，處處是地雷。一旦貿易戰拖累，經濟降溫，直接衝擊國家財政，連帶影響軍備擴張。

三，相對於美國軍工複合體的軍民經濟混合形態，沉重軍費負擔，美國習以為常，又握有美元作世界儲備貨幣的強勢，金融操作、增印美鈔、輸出通膨等，未必怕軍備競賽缺錢。此外，中國能源、價格和糧食命脈都掌控在美俄影響力下，相對不利。軍備競賽有如「無聲的戰爭」，中國無可逃避，但論條件和籌碼，美國優勢明顯。所謂「中國有錢不怕」，並非絕對的概念。