美中摩擦不应向科教领域延伸

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2018-08-03 17:36 来源：侨报网 作者：刘晓东 编辑：耐克

7月15日，COSPAR（世界空间科学大会）在美国加州举行，据媒体报道，COSPAR会议的“张衡一号地震和电磁监测科学卫星”分会主席在开幕式上宣布，这个分会的主角——中国专家们全部没有拿到签证。“张衡一号”是中意合作项目，意大利专家出席了会议，而中国专家全部被拒签，美国大使馆没有给出任何拒签的解释。与此相关的报道还有几位中国科学家来美交流遭到拒签事件。

今年6月，美国国务院开始把在敏感研究领域学习的中国研究生的签证有效期限制为一年，这些学生每年有机会重新申请签证。尽管限制签证的细节模糊不清，但在国会参议院6月6日的听证会上，美国国务院负责签证事务的副助理国务卿拉莫托夫斯基证实，美国大使馆和领事馆已收到“针对中国某些人”的新的审查操作指南。

这些消息引起很多美国大学和科学机构的种种忧虑。特朗普总统与中国在经济方面的对抗已开始波及美国大学和学术和研究机构，特朗普政府限制一些中国科学家和留学生签证的做法，让大学和研究机构对如何适应政府在防止知识产权盗窃采取的行动感到困惑，人们担心这种拒签或严审可能会影响美国的科学创新，让才华横溢的中国申请者转向其他国家，或者加剧对美国华裔科学家的歧视和打击。

特朗普政府与中国的关系，经过一年多的跌宕起伏，战略方向上已经明晰。美国前总统奥巴马在2015年批准的国家安全战略，高度评价与中国“前所未有的合作”以及称中国为“战略伙伴”。而特朗普对国会发表的年度国情咨文和2017年12月通过的美国国家安全战略，已经明确地把中国当做“战略对手”。

接下来不断延烧的贸易战以及对美国高等教育和科研领域对中国学者及留学生限制，是美国对华战略改变的必然结果。白宫6月发布的一份详细报告指责中国旨在将海外的专家、学者和企业家吸引到中国知名研究机构和大学的招聘项目。美国国家情报委员会就曾指责这些项目之一的“千人计划”，导致美国技术、知识产权和专有技术向中国的合法和非法转让。在参议院今年2月的一个听证会上，美国联邦调查局局长克里斯托弗指责中国破坏美国经济和安全的努力，包括通过使用非传统方式，特别是学术领域的上。

克里斯托弗的指责引起美国华裔议员、社团和群体的严重关注，加州民主党众议员赵美心批评这些限制等同于把目标指向“一整个族群的人，怀疑他们都是中国间谍”，有明显的种族主义色彩。

有人说美国拒签张衡一号有关中国科学家来美参加会议是延续2011年国会通过的一项被称为太空领域的排华法案，禁止NASA在美国国会特别授权与中国开展任何形式的太空合作，但张衡一号电磁监测实验卫星是中国和意大利合作项目，这种拒签显示美国对中国空间技术发展在战略上对中国的遏制立场，以及存在的意识形态偏见。

美国收紧和限制中国科学家和敏感领域留学生来美学习和交流，在战略上试图阻碍中国科学发展，（例如针对2025计划），同时也表明美国对和中国的竞争仍然存在冷战意识，且在对中国科学技术发展上缺乏某种自信。以美国对华战略的改变来看，未来美国对中国科学家和学习某些理工领域的留学生的限制不会停止，在美的华裔科学家也会受到一定波及。

科学交流是互利的，改革开放40年，中国科学家和中国留学生对美国的科学的发展做出很多贡献。美国如果一意坚持阻止和限制中国科学家或中国某些理工科留学生来美交流和学习，长远看，中国方面固然有损失，于美国的发展也并无好处。例如空间站，颇有意味的是，美国禁止和中国合作，禁止中国人进入美国空间站，但是到2022年左右，对联合国所有会员国开放的中国空间站将要建成
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