美中关系关键在于消弭“信念危机

小康人家

2018-08-18 00:28 来源：侨报 作者：侨报评论员 编辑：萧东

【侨报8月18日社论】近一段时间，美中之间的焦点问题在于经贸冲突。从美国对中国进行301、302等调查，到7月初美国加征惩罚性关税引爆贸易战而中国强硬迎战，再到一个多月以来贸易战节节升级、扩大，以及两国在世界贸易组织（WTO）“互告”；美中看起来都做好了打“持久战”的准备。

8月13日晚，中国驻美大使崔天凯在肯塔基州首府法兰克福出席活动时表示，美中两国在发展经济关系时必须要有大局观，而非过分执着于具体的逆差和顺差。（图片来源：中新社）

另一方面，近日特朗普签署2019年《国防授权法案》（NDAA），其中涉华消极内容之多十分罕见。其中对中资交易和技术对华出口的国家安全审核都更为严格，密切关注中国在南中国海的活动，更注重应对和反击来自中国的网络攻击，禁止中国参加环太平洋军演，强化美国与台湾的防卫及安全合作等等。另外，法案要求制定稳定印太地区的五年计划，而美国的“印太战略”重点针对的正是中国。

乍一看，似乎是失去了经贸合作这个美中关系的“压舱石”和“稳定器”，美中关系其他领域的矛盾也开始爆发，尤其是安全利益冲突。但是，当人们前溯到稍远一些的时间点，会发现早在去年年底，特朗普所发布的其上任以来首个《国家安全战略》报告就把中国定位成了“战略竞争对手”。如果说特朗普在竞选总统时对中国发表的种种强硬言论并不新鲜，属于美国总统候选人常常使用的吸引选票的技俩，那么他在当选一年之后发布的重磅安全战略文件对中国的定位实际上是在强调美中利益冲突的一面，体现了特朗普的现实主义逻辑。“一个强大的中国符合美国利益”的信念，曾经是美国着力推动两国关系深入发展的基础；但特朗普将中国看作“战略竞争对手”，说明这个信念动摇了。

美中贸易逆差巨大有多方面的原因。两国的经济特点差异，美中在全球供应链上的位置不同、美国对高科技产品和技术出口的限制等都属于造成美中之间巨大贸易逆差的因素；另外，关于逆差数额两国的统计结果也有差异。当然，中国也确实需要进一步改革、扩大开放、让市场起到更重要的作用来改善美中贸易不平衡的状况。然而，在发展美中关系的信念动摇的前提下，特朗普及美国政府鹰派高官只愿意相信“中国采取不公平贸易行为”“美国遭受了不公平待遇”，最终以高关税为工具发起对华贸易战。在中国“不愿打但也不怕打”的反击之下，贸易战越来越激烈，对双方都造成伤害。

美中两国的安全利益也确实有冲突之处，尤其是在亚太地区的主导权方面。但是在朝鲜半岛无核化、反恐等多个领域，两国的安全利益是一致的，在过去几年也取得了丰硕的合作成果。但是，当特朗普政府秉持的是把中国作为“假想敌”来对付，双方的交流与合作就很难深入下去；反而会造成战略互疑、局势紧张，产生冲突、摩擦甚至可能转向敌对状态。

总之，在信念缺失的情况下，特朗普再强调他只是为了“美国优先”、和中国领导人关系很好也没有用，美中关系无可避免地走向了低谷。

近日，美国《外交事务》（“Foreign Affairs”）对于国际关系学界的34位顶尖专家做了调查，调查内容是：是否同意“美国和中国的国家利益不可调和”（“U.S. and Chinese National Interest are Fundamentally Incompatible”）。34位专家中，有两人表示“非常同意”，有12人表示“同意”，有5人持“中立”态度，15人表示“不同意”，3人表示“非常不同意”。总体来说，同意美中国家利益可以调和和不同意美中国家利益不可调和的专家数量差不多，从一个侧面体现了当下的美中关系正处于一个十字路口，人们信念不同；如果推进美中关系发展的“信念危机”持续下去甚至进一步恶化，两国在经贸和安全方面的冲突将无法收场。只有坚持正面的信念，才有可能进行积极沟通、采取积极行动，即使是竞争也可以是良性的——既相互促进也有利于世界。

正如有专家指出，对于美中两国国家利益不可调和的看法是一种危险的自我强化；如果两国的决策者持有这种信念，他们将制定相互损害的政策；而且越这样做，两国就越有可能成为无可争议的敌人。（完）

华盛顿人

理应如此，但很难做到！