英国《金融时报》：中国拟推出亲商政策应对贸易战

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李克强在夏季达沃斯上宣布的亲商政策如果得到落实，将缓解美国加征关税所带来的压力。他承诺为私营企业开通更多直接融资渠道。




2018年9月20日 06:24 英国《金融时报》 韩碧如 天津报道

中国总理李克强承诺要采取一系列支持商业的政策，包括平等对待外国投资者。在美国再次加征关税后，此举旨在维持投资者的信心。

周一，白宫对另外2000亿美元的中国输美产品加征10%关税，升级了贸易战。近半数的中国输美商品现在面临美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)的关税。

中国随即宣布将对600亿美元进口自美国的商品征收报复性关税。

李克强表示，中国将会减税、为外国投资者提供平等待遇并向民营企业释放资金。

他说，中外企业可在中国这个大市场公平竞争，这将让中国经济释放出更大活力。这番话引来现场听众的长时间掌声，听众中既有来自国外高科技设备制造企业、也有来自国内省级城市小企业的人士。

李克强表示，中国不会刻意让人民币贬值，但会让人民币汇率保持在“合理均衡水平上”。

对听众来说，李克强这次讲话最受欢迎的部分是他承诺向中国陷入困境的民营企业释放资金。他指出“流动性合理充裕”，而关键在于“疏通货币政策传导渠道，引导资金更多投向实体经济，着力解决中小微企业融资难融资贵问题”。

中美贸易战暴露了中国内部的分歧，自由派经济学家辩称，经济压力为北京方面推行亟需的改革提供了契机。然而，支持建立强大中央计划经济国家的人士则立足于长期对峙；自习近平6年前领导中国共产党以来，这些人士在中国官僚体系的很多部分增强了影响力。

“上周末，中国似乎决定反击，并退出谈判。但现在的调子似乎不同了，”一位了解有关商务部副部长王受文可能前往华盛顿重启谈判的讨论情况的人士表示，“他们想看看在事情变得更糟糕之前是否可以与美国合作。”

李克强承认，最近几年，中国经济面临“下行压力”。银行信贷转向公共部门让私营企业受到挤压，很多被迫关闭或出售给国有企业。但李克强表示，他领导的国务院将为私营企业开通更多直接融资渠道。

如果这些亲商的政策得到落实，它们将抵消美国加征关税所带来的压力，美国的举措已重创中国私营出口商。中外合资企业或私营企业迄今受到的影响最为严重，它们合计占中国对美出口的近90%。

今年夏季开始施行的第一轮针对500亿美元商品的加征关税措施大多针对进口到美国的组件，这在一定程度上是为了帮助压低很多“美国制造”产品的成本。但这种做法让经济民族主义者感到恐慌，他们担心美国已在制造业丧失了自给自足能力。

最新的关税名单主要针对产业，包括水产加工和纺织，但不包括可能在假期到来之前影响美国消费者的项目，例如智能手表。

很多中国出口商以极低的利润率为外国品牌制造产品。它们还求助于高利息的影子融资市场获得贷款或共同担保，这让它们很容易受到订单减少以及外国买家施加价格压力的影响。

“这些关税的本意是产生比较温和的影响。（但）如果没有重大磋商，对2000亿美元商品加征的10%的关税可能升至25%。”参加世界经济论坛(WEF)的共和党议员达雷尔•埃萨(Darrell Issa)表示，他指的是特朗普威胁将在2019年提高关税，“如果中国走到谈判桌前来，（其提出的方案）应对各方自由且公平。”

米强(Tom Mitchell)北京补充报道

译者/梁艳裳