川普大勝！最後關頭搞定加拿大 美加墨將簽USMCA

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編譯陳韻涵╱綜合30日電 2018年10月01日 06:14    世界日报

美加終於達成新版NAFTA的協議，加拿大總理杜魯多與川普總統本來為此不合 ，川普在上周聯合國大會時拒絕與杜魯多見面。(Getty Images)

加拿大讓步，降低從美國進口的乳製品關稅，讓美方乳品業者打開加國市場。圖為加國魁北克的乳牛場，是加國力保的國家產業。(路透)

新版NAFTA誕生，美國、加拿大、墨西哥三國30日深夜達成初步協議，化解維持25年來三國架構協議的最大歧見，並更名「美國-墨西哥-加拿大協議」(United states-mexico-canada agreement,USMCA)；在加拿大30日夜最後同意支持並加入USMCA後，讓USMCA維持原本的三方簽署國，符合商業團體與共和黨眾議員預期；三國領袖將在60天內簽署USMCA，美國國會可望於明年付諸實行。紐約時報指這是川普總統「美國優先」的一大勝利。

美國與墨西哥己在8月達成協議，但加拿大遲遲沒有與美國談成。30日是美國國會能接受新版協議的最後期限。加拿大總理30日傍晚召開緊急會議，在期限到期的最後關頭拍版；隨即加拿大與美國在30日夜就新版「北美自由貿易協定」(NAFTA)內容達成協議。

綜合美聯社和紐約時報報導，川普總統在30日深夜已同意修訂版的USMCA內容，不僅兌現他的競選承諾，也是「美國優先」經貿政策的重大成就之一；在美韓已經簽署自貿協定後，接下來的美日經貿將啟動談判，與歐盟的談判也在進行；這些進展都將美國與中國經貿戰產生一定壓力，也將成為川普贏得今秋期中選舉的具體政績。

美國貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer)與加拿大外交部長方慧蘭(Chrystia Freeland)30日夜發表共同聲明表示：「加拿大、美國與墨西哥達成21世紀、新穎且現代化的貿易協議：美墨加協議將給予我們的勞工、農人、畜牧業者與商人高標準的貿易協議，並在此區創造更自由的市場、更公平的貿易以及更繁榮的經濟成長。」

墨西哥的候任總統羅培茲歐布拉多(Andres Manuel Lopez Obrador)首席談判代表席德(Jesus Seade)推文表示「我們共同慶祝這個三邊協議。」

美加雙方30日同意，美國對加拿大生產的汽車免除價值260萬元的汽車關稅；加國同意降低美國輸加的乳製品關稅，允許美方業者擴大市場 ，並提供類似美國原本可在「跨太平洋夥伴協定」(TPP)中取得的管道。川普去年退出TPP。

另在雙方歧見最深之一的爭端解決機制方面，原來加拿大認為爭端解決機制相當重要，美國則要予以廢止，最後美方同意保留現有機制；加拿大顯然也準備接受川普取消對鋼鋁產品加稅的限制，但仍不清楚是否會以進口限額替代。

USMCA協定達成實屬川普的勝利；川普多年來批評NAFTA占美國便宜，揚言若不修改對美國有利的條款，不惜退出。

美國和墨西哥8月已達成協議，並說加拿大若不對美國農民開放乳品市場等議題妥協，不惜在USMCA中排除加拿大，讓加拿大同意協議的壓力更大。

三國領袖預料會在60日內簽署USMCA，國會可望於明年付諸實行；美國官員表示，各方將努力爭取眾院支持USMCA，尤其是民主黨可能在期中選舉後重掌眾院。

加拿大總理杜魯多30日晚開完緊急會議後步出辦公室，不久就宣布與美方達成新版NAFTA協定。(美聯社)
新版NAFTA誕生，美國、加拿大、墨西哥三國30日深夜達成初步協議，化解維持25年來三國架構協議的最大歧見，並更名「美國-墨西哥-加拿大協議」(United states-mexico-canada agreement,USMCA)紐約時報指這是川普總統「美國優先」的一大勝利。 (Getty Images)