國民黨的未來...黨中央成空殼 諸侯出頭

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2018-11-25 01:18聯合報 楊泰順／文化大學政治研究所教授




侯友宜（左起）、盧秀燕、韓國瑜的連線帶起了整個選情。 圖／聯合報系資料照片

這次地方選舉國民黨大獲全勝，但高興最好別沖昏頭；因為這次勝選，將對國民黨延續百年的權力結構造成可觀的衝擊，其影響或在未來半年內將逐漸浮現，黨的領導階層若不能妥善應對，今天的勝利或將極為短暫。

傳統上，國民黨一直憑恃著從上而下的權力體系，維繫著黨的認同與團結。公元兩千年前國民黨長期執政，總統兼主席握有政府資源與龐大黨產，領導人不愁沒有棍棒與胡蘿蔔控制這部黨機器。故而李登輝一個缺乏淵源的人，也能夠在兩年內讓軍頭與黨幹臣服。第一次政黨輪替後，國民黨失去中央執政權，但當時國民黨在立院仍具有相當實力，且黨產也還足以應付黨的傳統功能，當時首都市長雖野心勃勃，但也不能不與黨內勢力妥協，一度還必須由人脈豐沛但無公職在身的吳伯雄擔任黨主席。直到馬英九當選總統，國民黨才又回到熟悉的黨政一元化領導。

這次形勢則與第一次失去政權時不同，不僅立院席次為史上最低，黨產也全遭凍結，就連一些外圍團體也無不受到監控。在這樣形勢下擔任黨領導人，絕對是件苦差事。據說黨主席每月都得奔走籌措三千萬的基本開銷，哪裡還談得上對黨提名候選人的經費挹注。選戰初期，就連韓國瑜也曾公開抱怨黨部不給糧草，逼著他只能以礦泉水加滷肉飯去支應選戰。但民進黨政府的打壓，反倒使得國民黨的「金牛標籤」沒能成為這次選戰話題。當柯文哲以舊思維狂吼：「你相信丁守中的競選經費花得比我少？」時，恐怕有不少人是相信的。史上第一次，國民黨打了場不靠金錢的選戰。

但如果政府權勢與黨產資源是國民黨傳統上賴以維繫向心力的桶箍，一旦兩大皆空，黨中央領導便可能受到撼動。無可諱言，國民黨此次能夠大勝，「韓流」外溢應居首功，「禿子、燕子、探子」三都合體營造的氣勢，顯然不是黨中央規畫的策略。反而黨中央的「新三不」與「母豬說」被認為只有負分效果。當地方公職以個人魅力與彼此串連打下一片天時，黨中央的列寧式領導自然岌岌可危。

獨占核心價值的詮釋權，是所有政黨維繫領導權威的不二法門。但國民黨過去或許懍於本土勢力的高漲，長期以來不敢將國家認同推到文宣第一線，反而處處附和民進黨的語調，讓中華民國幾乎消失不見。但在這次的選戰中，韓流竟然不經意的在台灣最本土的選區中，把青天白日滿地紅旗幻化成競選的標誌，除了讓人感覺南北倒置，也意味著黨中央不再是振興黨魂的領導者。沒有黨產、缺乏行政資源、不敢宣揚黨魂，國民黨中央已然只是空殼子。

這次勝選，黨主席吳敦義當然有他運籌帷幄的貢獻。但若因此以為，他可依循舊有模式，憑藉三十餘位中常委簇擁，順勢成為國民黨二○二○年的總統候選人，則有些言之過早。當地方行政首長必須憑藉個人實力延續政治生命，他們很難不會關心，四年後爭取連任時，誰可在中央為他們創造施政績效？故而明年地方諸侯上任後，當然不可能放棄他們對總統候選人的發言權。當年國民黨失去執政權時，馬英九的意向便對黨內提名具有舉足輕重影響力；現在政權還在他黨手中，黨庫則比以往更加空虛，黨魂詮釋又置於不顧，將來地方首長結合向中央叫板，應不會讓人意外。